内保外贷是企业海外布局过程中解决境外融资难、抵押物不足的重要金融工具,是保障“一带一路”共建项目落地的重要金融依托。近年,国家外汇管理局北京市分局(以下简称“北京市分局”)坚持问题导向、精准施策,助力辖内机构优化内保外贷模式,赋能境外项目建设,为共建“一带一路”高质量发展注入强劲动能。
聚焦重点项目需求,破解境外融资难题
我国大型新能源发电企业G公司将S国作为践行“一带一路”倡议的重点国别,与合作伙伴共同投资开发某综合智慧能源项目,涉及光伏发电、储能、海水淡化、污水处理等多个系统建设,项目开展伊始,面临资本金过桥贷款信用担保问题。北京市分局靠前开展政策指导,详细向企业讲解可采取的担保模式和办理条件,为企业自主分析和选择与实际项目适配的融资担保模式提供了清晰的政策支持。经综合评估,企业最终采取由信用评级较高的境内金融机构提供跨境担保,再由G公司提供反担保的融资模式。担保合同签订后,北京市分局进一步对贷款的履约风险进行充分评估,并在规范审核交易背景真实性、资金用途合规性、还款来源可靠性的前提下,联合担保机构的履约保障机制和专业化跨境金融服务,推动该笔1.25亿美元五年期内保外贷融资顺利落地。
释放政策服务效能,赋能绿色能源合作
该笔内保外贷业务的成功办理化解了企业在绿色能源项目“走出去”中面临的融资难题,形成了可复制、可推广的境外融资实践经验。一是有效实现降本增效。依托境内专业金融机构的国际评级优势提供担保,减少项目财务费用,提升项目经济效益和市场竞争力,有效降低企业海外绿色能源项目的融资成本,坚定境内企业在“一带一路”发展的信心。二是有效适配融资需求。对接国际新能源领域融资要求,有机衔接资本金过桥贷款与内保外贷政策。该公司随后在S国投资了一系列采用相同融资方案的新能源项目,持续深化两国绿色合作。三是有效发挥示范引领作用。该案例形成了较强的示范意义,助力更多新能源企业借鉴经验进军中东、中亚等“一带一路”共建国家市场。同时,依托国内产业链优势,带动一批国内施工和供货企业等上下游产业链一起“走出去”。
目前,该新能源项目依托内保外贷资金保障顺利推进,已实现并网发电并取得了较好的经济和社会效益,成为外汇政策助力“一带一路”绿色发展、服务重大对外合作战略的生动实践。展望未来,北京市分局将持续优化跨境融资政策服务,不断提升跨境金融服务质效,助力更多优秀项目扎根“一带一路”。
