老挝人民民主共和国,23.68万平方公里(类似广西),人口680万(与中国无锡常住人口差不多)。居民多信奉佛教。华侨华人约3万多人。首都万象人口85万。
中南半岛唯一的内陆国家,北邻中国,南接柬埔寨,东临越南,西北达缅甸,西南毗连泰国。湄公河贯穿老挝,境内干流长度为777.4公里。属热带、亚热带季风气候,5月至10月为雨季,11月至次年4月为旱季。老挝全境雨量充沛,一般年份降水量约为2000毫米。
因缺乏史料,学术界对14世纪前的老挝历史有较多争议,通常认为在现今老挝疆域相继出现过堂明国、南掌国(澜沧国)等国家。1353年,法昂王建立澜沧王国(1353-1707年),定都琅勃拉邦,老挝出现历史上第一个统一的多民族国家。1560年,澜沧王国国王塞塔提腊迁都至万象。1707至1713年,澜沧王国先后分裂为北部琅勃拉邦、中部万象和南部占巴塞三个王国。1778年至1893年三国沦为暹罗(今泰国)属国。
1893年,法国与暹罗签订《法暹条约》(又称《曼谷条约》),琅勃拉邦、万象和占巴塞被并入法属印度支那联邦,1940年9月被日本占领。1945年宣布独立;1946年,法国势力卷土重来;1947年成立老挝王国,实行君主立宪制,法国掌握国防、外交大权;1950年,“红色亲王”苏发努冯组建新老挝伊沙拉,成立寮国抗战政府;1954年,法国在奠边府战役中失败,被迫签署日内瓦协议,承认老挝独立并撤军。
而后老挝国内政局复杂,1964年,美国策动亲美势力破坏联合政府并进攻解放区,老挝内战再起。1975年12月2日,在万象召开的老挝全国人民代表大会宣布废除君主制,成立老挝人民民主共和国,组成以苏发努冯为主席的最高人民议会和以凯山·丰威汉为总理的政府。
老挝实行社会主义制度。老挝人民革命党是老挝唯一政党,前身为印度支那共产党老挝支部。1955年3月22日建立,原称“老挝人民党”,1972年召开“二大”时改为现名。现有党员约25万人。其宗旨是:领导全国人民进行革新事业,建设和发展人民民主制度,建设和平、独立、民主、统一和繁荣的老挝,为逐步走上社会主义创造条件。
1991年老挝人民革命党“五大”确定“有原则的全面革新路线”,提出坚持党的领导和社会主义方向等六项基本原则,实行对外开放政策。2016年1月,老挝人民革命党“十大”通过了社会发展“八五”规划、十年战略和十五年远景规划,并完成换届,政权平稳过渡,人民革命党总书记、国家主席朱马里(时年80岁)退出领导核心,本扬·沃拉吉当选中央总书记,并于2016年4月当选国家主席。本届政府2016年4月成立,总理通伦·西苏里。
老挝以农业为主,工业基础薄弱,2017年GDP约为159亿美元,人均2400美元(WB数据),已经过了中等低收入门槛。
矿产勘探不足,水利资源丰富,森林覆盖率约50%,产柚木、花梨等名贵木材。老挝琅勃拉邦古城、巴色县瓦普寺已被列入世界文化遗产名录,著名景点还有万象塔銮、玉佛寺,占巴塞的孔帕萍瀑布,琅勃拉邦的光西瀑布等。前三大游客来源国为泰国、越南和中国。
老挝运输主要靠公路,国内仅有首都万象至老泰边境3公里铁路。湄公河可以分段通航载重20吨—200吨船只。
老挝实行低工资制,职工退休后可领取基本工资的80%。国家职工和普通居民均享免费医疗。人均预期寿命约64岁。
2016年老挝人民革命党“十大”重申继续坚持“少树敌、广交友”外交政策,保持同越南的特殊团结友好关系,加强与中国全面战略合作,加强与东盟国家睦邻友好,积极争取国际经济和技术援助。
(本文选编自:新华丝路国别报告)