CFIC导读：

要努力把上海自由贸易试验区建设成为开放和创新融为一体的综合改革试验区,成为服务国家“一带一路”建设、推动市场主体走出去的桥头堡。

研讨会现场

3月27日，由上海市金融办指导、国家开发银行上海业务总部、上海市分行主办的“金融服务‘一带一路’建设主题研讨会”在中国金融信息中心举行。出席本次研讨会的嘉宾有国家开发银行上海业务总部总裁、上海市分行行长钟钢，国家开发银行总行规划局局长贾晓军，丝路基金董事总经理罗扬，上海市金融办副主任李军，上海市发改委总经济师秦丽萍，人民银行上海总部跨境人民币业务部主任施琍娅，中国金融信息中心党委副书记、董事罗绮等；此外，来自丝路基金、中国进出口银行、工商银行、中国银行、交通银行、中国出口信用保险公司、中国金融信息中心、中远航运、中化国际、宝武集团、纺织集团、华谊集团、上海电力、上海电气等40多家金融机构、智库和企业界的代表出席研讨会。

致辞部分

上海市金融办副主任李军

上海市金融办副主任李军认为，近年在市委市政府的正确领导下，上海结合国际金融中心建设，主动服务“一带一路”建设，积极促进资金融通，取得了积极的进展，具体表现在几个方面：第一，推进金融市场双向开放和互联互通，夯实上海国际金融中心建设的基础；第二，推动人民币跨境使用；第三，吸引金融机构参与“一带一路”建设，增强上海国际金融中心的集聚效应；第四，加强对“一带一路”建设的风险保障，推进上海国际保险中心建设。

要努力把上海自贸区建设成为开放和创新融为一体的综合改革试验区，成为服务国家“一带一路”建设，推动市场主体“走出去”的桥头堡。去年十月，上海市政府发布了上海服务“一带一路”建设桥头堡的行动方案。提出了打造人民币跨境支付和清算中心，拓展自由贸易账户功能，完善面向“一带一路”投融资服务体系，加强上海金融市场与“一带一路”沿线国家和地区双边和多边合作等十个方面的具体举措。

为发挥好上海服务国家“一带一路”建设桥头堡作用，加快推进国际经济、金融、行业、贸易、科技创新五个中心建设，全力打响上海制造、上海服务、上海购物，上海文化四大品牌。今年市金融办还将通过政府搭台，市场唱戏的形式开展“一带一路”建设推进活动，并且金融办还要结合大调研工作，把金融发展让给市场主体，做好金融机构的保姆和服务实体经济的店小二。

最后他相信，在各方的大力支持和共同努力下，上海服务“一带一路”建设一定能登上新的台阶，上海国际金融中心建设也将取得新的成就。

上海市发改委总经济师秦丽萍

上海市发改委总经济师秦丽萍指出，“一带一路”建设是新时期我国推进对外开放合作的重大倡议，是一个开放包容的合作平台，是各方共同打造的全球公共产品。上海作为全国开放度最高的超大型城市，始终以开放的视野看待世界，始终以开放的胸怀拥抱世界。

上海积极参与主动服务“一带一路”建设和对外宣传，努力用国际化的语言讲好新时代“一带一路”建设故事，同时上海与全球城市枢纽节点地位相匹配的集疏运提起不断完善，为“一带一路”建设服务的能力不断增强。党的十九大报告指出，要积极促进“一带一路”国际合作，努力实现政策沟通、设施连通，贸易畅通、资金融通，民心相同。在新时代更好服务国家“一带一路”建设，既是中央要求，也是上海发展的机遇。

资金融通是“一带一路”建设的重要支撑，同时融资瓶颈依然是实现“一带一路”互通互联的重要挑战，上海积聚了股票、债券、期货、货币、金融、保险等各类金融要素市场，全球金融要素市场最齐备的城市之一。充分发挥上海的优势，服务好国家战略，始终是我们推进“一带一路”建设的重要途径。在风险可控的前提下，依托上海自贸区金融改革创新，进一步对接“一带一路”金融服务需求，加强与上海国际金融中心建设联动，把上海建设成为“一带一路”投融资中心和全球人民币金融服务中心。

最后，她希望各方携手并进，共同努力，把上海建设成为能集聚、能服务、能带动、能支撑的桥头堡。

主旨演讲

国家开发银行上海业务总部总裁、上海市分行行长钟钢

国家开发银行上海业务总部总裁、上海市分行行长钟钢就“一带一路”工作中积极体现开发性银行功能性总部的综合职能，切实发挥上海分行开发性金融的作用谈了自己的想法。

一是开行服务“一带一路”建设的进展情况。开行作为全球最大的开发性金融机构，是金融支持“一带一路”建设最积极的实践者。一方面，开行提供了融智服务，发挥智库功能，协助顶层机制设计，积极参与市政府合作框架下多双边的合作规划的研究和编制工作；另一方面，开行提供融资支持，构建金融服务体系，推动产能合作、基础设施建设、金融合作等重点项目的落地。

二是开行服务上海“一带一路”桥头堡的措施和建议。开行上海业务总部和上海分行将充分发挥全牌照的综合金融服务体系，进一步深化与上海市政府、企业和同业的合作，依托贴近本地金融市场和客户需求的优势，创新投融资合作的模式，金融创新产品设计与风险控制相结合，积极发挥支持“一带一路”业务主力融资银行的作用。

1、发挥规划先行的优势，支持建立“一带一路”项目库。开行将发挥高端智库的作用，积极参与开展相关的规划，方案的研究，探索“一带一路”项目发展的培育模式和机制，为企业项目设计行之有效的融资方案，使项目储备库成为上海建立综合性经贸投资促进服务平台和“一带一路”投资融资服务中心的有力支撑。

2、充分用好“一带一路”专项贷款，支持企业“走出去”。上海分行会充分利用国家政策和总行的资源，重点开展以下领域的工作：一是融资支持海上丝绸之路港航合作，畅通贸易连接，积极服务上海自由贸易港建设，打造贸易强国与海洋强国；二是结合自贸区建设积极开展跨境人民币的业务；三是加强科技合作，科研合作、科技创新、科技成果的转移转化与共享，为“一带一路”建设可持续发展提供重要动力；四是适应市场和客户的需求，投贷债租证相结合，提供综合金融服务。

钟钢建议，强化全球风险管理，形成跨区域风险的分担机制，支持上海建立“一带一路”社会诚信和大数据平台等来有效预测和管控“一带一路”的项目风险。同时，他建议上海可推进与沿线国家有关方探讨共同联合风险分担机制，联合上海市的担保机构、保险机构、资产管理公司等，以政府为主导，建立跨区域的联合风险分担管理模式，加强风险管理的工具创新。地方财政“一带一路”专项资金以及沿线国家有关政府资金均予以一定的支持，促进各方共同参与“一带一路”项目的全球化风险管理。

国家开发银行总行规划局局长贾晓军

国家开发银行总行规划局局长贾晓军在主旨演讲中指出，在“一带一路”国际高峰合作论坛后，国际社会参与“一带一路”建设的热情越来越高，共识越来越多。“一带一路”建设是中国为促进世界长远发展提出的中国方案，正在成为全球经济增长的新动力和引擎。

世界各国与我国开展合作的信心不断增强，为金融与企业共同“走出去”，推进国际合作提供了良好的契机。“一带一路”建设是一个复杂的系统工程，对金融参与和服务有很高的要求。一是融资需求量大;二是金融需求大;三是金融创新服务要求高。

国家“一带一路”建设工作座谈会就推进“一带一路”建设提出了八项要求，其中第五项是专门针对金融服务的，强调指出要切实推进金融创新，创新国际化的融资模式，深化金融领域合作，打造多层次金融平台，建立服务“一带一路”建设长期稳定可持续风险可控的金融保障体系。

开发银行作为全球最大的开发性金融机构，中国最大的对外投融资合作银行，始终致力于发挥开发性金融的引导作用，积极服务“一带一路”建设。在“一带一路”累计支持项目超过600个，涉及能源、矿产、交通基础设施、产业园区、装备制造、农业民生等领域。

贾晓军介绍，开发银行在支持五通方面也取得了一些成效。一是以规划先行为切入点，加强政策沟通，积极参与政府间经济走廊规划、双边合作规划、产能合作规划的研究；二是以重大项目为着手点，推动设施连通；三是促进贸易畅通，结合合作国当地的资源禀赋，积极推动产能合作和工业园区开发，促进合作国的产业发展，提升经济活力；四是以深化金融合作为支撑点，推动资金融通；五是以民生项目和教育培训为着力点，支持民心相同。

在国际规划方面，开行与合作国政府开展多双边规划合作，成为“一带一路”国际合作的融智主力行。通过合作，明确合作的重点领域和项目，找准共同行动的方向，减少试错成本，提高投资效益，为政府间规划纲要签署提供支撑。

开行有关部门参与了《上海服务国家“一带一路”发挥桥头堡作用的行动方案》的研究，希望在此基础上探索政府+金融机构+企业“一带一路”重大项目培育机制，高效率的推动合作，发挥金融服务实体经济的积极作用。

丝路基金董事总经理罗扬

丝路基金董事总经理罗扬在主旨演讲中谈到基金成立以来的发展及投资理念，以及与上海合作的思路。

他介绍，“一带一路”倡议是开放包容，丝路基金是支持“一带一路”建设的重要投融资平台，发挥着金融支持的作用。利用中国自身资金实力支持“一带一路”建设，以资金融通打通互联互通的瓶颈，提供多币种和可持续的资金，向国际社会展示中国推动“一带一路”建设的诚意和决心。

丝路以市场化、国际化、专业化运行，积极寻找投资机会，对接投资所在国的发展战略，在创新投资模式，支持“一带一路”，开展积极的探索和实践。初步统计，丝路基金所投项目涉及到的总投资额已达到800亿美元。在结构上，投资种类涵盖股权、债权、可转债、基金、IPO、优先股等多种形式。在地域上，投资覆盖了重要的丝路沿线国家，同时也涵盖美洲、非洲。

丝路基金在基础设施、资源开发、产业合作、金融合作四大领域均有涉足。此外与欧洲投资银行共同发起成立中欧合作基金等区域性的基金。与GE通用电器公司共同发起成立的基础设施联合投资平台，带动了重点地区和重点行业的投资战略研究和布局，寻求到了相关区域和领域的项目投资机会。丝路基金的收益情况超过了美国十年期国债的水平。

罗扬还介绍道，丝路基金在投资实践中贯彻了四个方面的投资理念：一是与境内外企业和机构合作，彰显国际合作的效应。目前丝路基金已和30多个国家和地区的政府部门以及20多个国家的驻华使馆代表处建立了工作联系；

二是积极倡导绿色金融可持续发展理念，履行社会责任。丝路基金一直支持绿色金融、绿色投资，将环保保护等社会责任纳入到可行性评估和风险管理体系，采取非常严格的标准；

三是推进国际投融资便利化，实现合作共赢。一方面严格遵守投资所在国的法律法规，另一方面也积极推动合作国家完善营商环境，为金融国际合作、资本有序流动和跨境投融资提供良好的环境和政策支持；

四是促进投融资币种的多元化，满足各种资金使用方和项目需求。丝路基金积极探索如何利用美元与人民币，提供更好的多币种投融资服务，推进跨境人民币投资项目，开发更多的人民币保值和避险工具。

最后，罗扬表示，丝路基金愿与上海携手，共同助力“一带一路”建设。希望上海能继续推动人民币在沿线国家和地区的贸易和投资中实现更加广泛的应用。在“一带一路”债券发行与人民币国际化方面，发挥更积极重要的作用。同时，也期待能与上海的各类金融机构加强合作，共同为“一带一路”建设提供多元化的金融支持。

主题研讨环节

研讨会环节主持人：国家开发银行上海市分行规划发展处处长于柢东

本次研讨会主持人：国家开发银行上海业务总部综合部主任、上海市分行副行长李晓勇