新华丝路网新加坡4月2日电（记者李晓渝）近日美世咨询(Mercer)发布的2018年全球宜居城市榜中，新加坡名列第二十五，排在所有亚洲城市之首。 

拥有560.73万人口的新加坡，国土面积仅为719.2平方公里。如此高密度的城市是如何成为举世公认的宜居城市的呢？新加坡宜居城市中心执行总监邱鼎财表示，成功的关键在于新加坡在城市建设方面采取的综合总体规划手段。 

图为新加坡宜居城市中心执行总监邱鼎财在近日的一次研讨会上发表演讲

邱鼎财在接受新华社记者电话采访时说，建国50多年来，新加坡的人口已经从不到200万增长到了接近600万，人们的生活水平有了飞跃式的提高，城市有了巨大发展。过去的新加坡，很多人居住在工厂里，城市污染严重，水供应紧张，犯罪率居高不下；但现在，新加坡已经成为了绿色的宜居城市，公共交通系统发达，城市建筑设计杰出。 

他说，与世界上其他著名的宜居城市相比，新加坡人口更多，城市密度更高。在中国和亚洲其他国家和地区，很多大城市也具有人口多、城市密度高的特点，因此新加坡的经验对于这些城市实现具有竞争力的经济、可持续发展的环境、高品质的生活，以及便利的交通来说更有参考价值。 

新加坡宜居城市中心成立于2008年，是由新加坡国家发展部和环境及水源部共同设立的智库机构。该中心的使命是创造、提炼和分享宜居和可持续发展城市的知识，其工作包括研究、培训、建立知识平台和国际顾问工作，并借此与各国政府领袖和业界人士分享城市建设的知识，共同建设更美好的城市。 

邱鼎财和同事们向各国城市管理者们分享的新加坡城市综合总体规划是指政府多部门在不同层面上协同合作，共同制定城市土地利用和开发等计划。这意味着新加坡政府做出土地开发规划时需要各个相关部门共同组成委员会，就开发项目的土地使用、交通、可持续发展等各方面进行综合性的、协调性的、配套的考虑。 

邱鼎财以新加坡著名的组屋制度为例说，每一个政府组屋社区都是由政府多个部门共同参与组建的委员会负责协调规划，再交由建屋发展局负责执行，从而建设成的。目前新加坡人中有80%左右居住在组屋，之所以能取得这样的成就，政府在规划时所做的并不是简单地把每一座组屋都修建成高层建筑，而是通过协调后作出综合性规划，建设宜居的、可持续发展的组屋社区来完成的。每一个组屋社区都容纳着不同社会阶层、不同收入阶层、不同族群的居民。这些居民共同享有组屋社区配套的便捷公共交通、工作通勤网络。在15分钟之内，每一位组屋居民都可以抵达附近的公园或其他配套公共设施，包括儿童游乐场、警察局、运动场等。因此，新加坡的组屋不仅仅是供人们居住的，也为居民的购物、餐饮、甚至工作带来了便利。 

同时，新加坡政府在规划和政策层面也做到了确保政府组屋是普通人可以负担的起的一个选择。邱鼎财说，在新加坡，一般每一对新婚夫妇在结婚几年内都能够负担得起一套组屋单元，而且当他们居住超过5年，需要更换一套面积更大的组屋单元时，他们通常能够以溢价卖掉旧单元，这就减轻了他们购置新房的压力。因此，新加坡的组屋制度实际上是通过合理的土地出让机制和对职住结构的优化调整，在提升人民生活水平，促进居民职业发展方面都发挥了重要作用。 

邱鼎财还表示，新加坡宜居城市中心一直与中国国家发展和改革委员会等政府部门保持着合作。他本人和同事们经常到中国的城市访问交流。他说，中国城镇化进展迅速，城市发展日新月异，并且在很多方面积累了大量成功经验。在发展共享单车、降低碳排放等方面，很多中国城市能够为新加坡提供重要借鉴，所以新加坡政府现在鼓励年轻官员访问中国城市，学习中国的城市管理经验。 

新加坡宜居城市中心也是著名的“李光耀世界城市奖”的主办者。苏州曾在2014年获得这一城市规划领域的著名奖项。今年这一奖项的获得者是韩国的首尔。 

去年11月，邱鼎财访问厦门时曾表示希望邀请厦门市代表团出席新加坡即将在今年举办的世界城市峰会，并期待厦门争取2020年的“李光耀世界城市奖”。邱鼎财告诉记者，他对厦门之行的印象非常深刻。 

他说，中国很多城市拥有非常发达的基础设施，并且在城市规划方面做的很好，厦门就是这样的一座城市。他表示，厦门也是一座文化多元的城市，保存着很多融汇了中国和东南亚建筑风格的老建筑，具有非凡的魅力，是中国最宜居的城市之一。谈到对未来厦门城市建设的建议，他笑着说，只要继续现在的规划厦门就能迎来很好的发展。