长春海关关员到一汽大众下厂查验。徐德时 摄

长春海关现场关员在韦巴斯特车顶系统（长春）有限公司生产车间察看汽车天窗制作生产流程。　张辰昱 摄

从新中国的第一辆汽车诞生伊始，我省汽车产业发展已走过60余年的岁月。在这超过一甲子的时间里，我省汽车产业不仅形成了首屈一指的规模，还渐渐具备了走进国际市场的实力。最新数据显示，2018年1月至2月，我省进口汽车零配件64.7亿元，同比增长3.8%，占全省进口总值的37%；出口汽车零配件2.6亿元，同比增长19%，所占比重为5.3%。

作为我省外贸发展的“主力军”，汽车产业发展一直倍受各方瞩目。如何保证其生产经营有序进行？如何为其营造良好的营商环境，助力其又好又快发展？且看长春海关的精彩答卷。

关键词一

便利

最快3秒钟通关

3月5日上午10时49分，劳士领汽车配件（长春）有限公司进口的一批滤清器、滤芯，通过H2010通关平台向长春经济技术开发区海关申报。1分钟后，报关员收到报关单“审结”回执，企业随即通过电子支付方式缴纳税款。10时52分，税款征收手续完成，海关立即放行货物。从申请到放行，总耗时仅3分钟。很快，这些汽车零部件就可以走上该企业的汽车生产线。眼前这看似简单快捷的一票货物进口，背后却是海关为推动通关流程“去繁就简”、提升贸易便利化水平而不断大刀阔斧改革的结果。

作为汽车产业大省，我省每年有大量的汽车零部件在海关“出出进进”。快些，再快些！为了提高我省汽车产品的竞争力，长春海关不断在通关效率上刷出新速度。“过去企业货物通关需要数小时甚至数天，你知道现在需要多长时间吗？”见记者摇头，长春经济技术开发区副关长孙玉明得意地说道：“3秒！”对于“秒通关”，他表示，这是“汇总征税”“自报自缴”“简化海关税费电子支付作业流程”等一系列改革措施释放出的政策红利。

作为改革的直接受益者，中国一汽集团进出口有限公司储运室主任王尧和记者分享了自己的体验。“过去海关对我们货物采取的是‘逐票审核、先税后放’的征管模式，而现在凭借商业银行出具的保函，汇总征税制度实施后，我们企业可以先提货，再按月集中缴税。”王尧告诉记者，不用“单单报、次次跑”，简化后的纳税作业，不仅提高了通关效率和资金使用效率，还降低了企业的运营成本。

“不仅能电脑报关，现在手机微信也开始能辅助报关了。”提起海关为企业提供的便利化措施，一位从事多年报关代理的女士告诉记者，从去年开始，开发区海关就创设了通关业务微信群，企业报关前，可先行在群里提供验估材料等必要材料。“先行审核，可以避免材料出现错误而影响报关时效。”创新做“加法”，流程做“减法”，双管齐下，如今，我省汽车企业从长春海关获得的通关便利开始越来越多。

关键词二

优惠

2年减税1.18亿元

降低成本是企业获得快速发展的秘诀之一。为了让我省汽车产业获得更大的市场空间，长春海关积极开展税政调研，落实海关总署的各项优惠。2016、2017税政调研的两年间，共为我省汽车行业企业、研究中心减税1.18亿元，其中，博世汽车部件（长春）有限公司、长春华拓汽车零部件有限公司、大陆汽车电子（长春）有限公司等7家生产型企业减税4440万元；中国第一汽车股份有限公司技术中心减税7366万元。

据了解，税政调研不止惠及我省汽车企业，全国范围内的汽车企业都能从中获得实惠。“我省是汽车大省，海关调研出来的数据是非常可信的。此次税政调研成果被采纳后，全国汽车零部件的税率统一下降，大大降低了企业生产成本。”据悉，在长春海关税政调研被采用的汽车零部件降税商品包括小轿车自动变速箱、汽车空调和电动助力转向装置，以及汽车安全玻璃提高出口退税，仅2017年，就为全国汽车零部件进出口企业减税达3.2亿元。

除了推动降低税率这种直接措施，长春海关还注意从多处细节着手，帮助企业规避损失。去年，大陆汽车电子有限公司在升级系统的过程中，因现有料件和成品物流编码格式改变，无法使用对口贸易方式进行进口料件及出口成品的报关工作，导致新旧账册无法衔接。如果在新系统启动前，该问题不能妥善解决，企业将无法享受国家保税政策。据保守统计，这将会给大陆电子在长春开设的3家公司每天带来额外的9.3万元关税和26万元增值税。在得知企业这一难题后，长春海关各相关业务处室多次召开关企协调会，积极为企业量身定制应对方案，最终成功避免了该公司的经济损失。

据悉，下一步，长春海关将继续深入推进全国通关一体化改革，让企业自主选择离配套整车厂房较近的通关现场，可大幅为其节约通关时间和运输成本。除此之外，还将利用“汇总征税”“担保验放”等优惠政策，在特殊监管区域开展保税仓储、分送集报等业务，进一步帮助汽车零部件企业降低税赋、提高资金和物流周转效率，不断让我省汽车产业获得实惠。

关键词三

贴心

争取当好他们的“娘家人”

在长春经济技术开发区海关，记者看到了多面来自不同企业的锦旗。从工作人员处，记者了解到，每一面锦旗的背后，都有海关服务企业的动人故事：2017年春节前的一天，一汽—大众公司港口仓储管理突然出现问题，夜里10点钟向长春经济技术开发区海关提出通关需求，为减少企业因通货而产生损失，经开区海关连夜安排关员为其办理通关操作；同年三季度，因海运遭遇暴雨，一汽进出口公司本应周三到达港口的货物周六才进港，为满足企业生产需要，经开区海关放弃周末休息时间加班至凌晨……辛苦留给自己，方便留给企业，长春海关的贴心服务，总是让闯荡在国际市场的进出口企业倍感温暖。

在长春兴隆综合保税区，记者碰到了前来参加宣讲会的一汽—大众汽车有限公司国际运输与海关商检科经理柴胜。提到海关对企业的关照，他不假思索地就向记者罗列了多个案例：“为我们企业量身定做了涵盖多个优惠组合的通关方案，除了让我们企业享受“汇总征税、自报自缴”等一系列海关改革政策，还在我们企业设立通关业务现场，拉近我们与海关的物理距离。不仅帮助我们企业获得海关AEO认证，还在关税减免政策和暂定税率年度优惠政策上给予相当大的支持……”据他介绍，仅暂定税率这一块，一年就可以为该公司节省3个亿左右的关税成本。

“作为属地海关，我们有义务当好他们的‘娘家人’，为他们争取权益、提供支持。”长春经济技术开发区海关关长王洋表示，下一步开发区海关将积极推动辖区内汽车企业进行AEO认证。“通过海关AEO高级认证后，企业不仅会获得包括海关在内的国内40多个部门的综合优惠措施，同时还能享受进口国快速通关的待遇。”相关统计显示，获得海关AEO高级企业认证后，企业的进出口查验率平均降至0.9%以下。这个数据相对于全国平均查验率6%来看，从通关效率和经济成本两个方面都可以让企业更加降低运行成本。并且，获得AEO高级认证企业在国外采购商品时可以采用分批付款方式，这将大大缓解企业资金压力。

贴心之处，远不止如此。为解决企业在归类方面的困扰，长春开发区海关进一步与企业沟通配合，不断完善“汽车零部件管理系统”，使之更好地为减少通关时间服务，目前该系统已升级至3.0版本。为了更好地加强关企之间的交流，提高关企信息对称性，在企业内设立海关专属联络员，以“首问负责制”的方式，将企业反映的问题逐一解决。长春海关副关长高志刚表示，改革的措施和效果需要企业来评判和检验，要“接地气”，更要善于借力发力，只有广大企业积极参与到海关改革当中，提需求、出点子、增力量，海关的改革红利才能真正释放，企业最终才能真正“省事、省时、省钱”。（记者 王旭 陈婷婷 通讯员 吕环宇）