新华丝路网太原11月25日电（记者张拓）“一带一路”煤焦化工产业绿色发展研讨会25日在山西孝义举办。国家市场监督管理总局发展研究中心副主任姚雷在研讨会上建议，推动煤焦化工产业的绿色发展要加强质量基础设施体系建设，发挥竞争政策作用，并重视技术性贸易措施。

煤焦化工是山西省重要基础产业。今年9月，山西省出台了《山西省焦化产业打好污染防治攻坚战推动转型升级实施方案》，提出以生态环境保护倒逼产业转型，以提质升级推动能源革命。

姚雷表示，这一方案紧紧围绕“新发展理念”“ 提质升级”和“绿色发展”，对山西焦化产业提出了新的发展要求。

图为国家市场监督管理总局发展研究中心副主任姚雷在研讨会上发表主旨演讲（武海珠摄）

姚雷认为，实现焦化产业的绿色发展，首先要加强质量基础设施体系建设，完善煤焦化产业标准体系 。“境外市场尤其是发达国家市场对于煤焦化产品质量、环境保护的标准体系完善，技术标准门类齐全，企业标准化程度和检验检测能力很高，这对提高煤焦化产品质量至关重要，而我国在这些方面还有很大发展空间。”姚雷说。

姚雷建议，要以标准化为核心工具，实施煤焦化产业标准化战略，实现这一领域技术标准、产品标准、服务标准全面覆盖和升级换代，整合发展煤焦化行业检验检测认证机构，引导社会资本开展煤焦化产品检验检测认证活动，突出行业绿色产品标准。

第二，要发挥竞争政策作用，营造煤焦化产业良好的营商环境。姚雷认为，煤焦化产业监管的核心是社会性监管，要确立竞争政策的基础性地位。当前我国煤炭行业间还存在不公平竞争、同质化竞争问题，导致行业技术进步意愿不强，创新能力不足，市场在资源配置中的决定性作用发挥不够充分。

姚雷建议，进一步转变政府职能，发挥竞争政策的主导作用，促使政府职能由管理向服务方向转变，同时出台有利于经济发展和公平竞争的政策规定。同时，进一步优化竞争政策和产业政策的有效协调，推动产业政策从选择性向功能性、普惠性转型。

开展国际合作是促进煤焦化工绿色发展的重要方向。对促进煤焦化工行业“一带一路”合作，姚雷建议指出，有关企业要了解我国的技术性贸易措施应对机制，学会利用技术性贸易措施手段，破除技术壁垒。

姚雷说，“一带一路”倡议提出五年来，我国先后发布了《标准联通“一带一路”行动计划（2015-2017年）（2018-2020年）》《共同推动认证认可服务“一带一路”建设的愿景与行动》《“一带一路”计量合作愿景和行动》，推动了国家间标准、计量和合格评定体系方面的合作。

姚雷还建议，企业可以借助专业经济信息服务机构的力量，比如新华社推出的“一带一路”国家级信息服务平台——“新华丝路”，国家市场监管总局发展研究中心承担了该平台“一带一路”沿线国家和地区贸易便利化、互认机制、标准化体系及溯源机制的公共信息服务工作，为企业提供公共服务和专业指导，帮助出口企业打破或跨越国外技术壁垒，顺利走进沿线国家、走入国际市场。