（一）项目概况

非洲国家普遍渴望对本国农业和种植业进行进一步的发展，但各国农业基础条件仍有待改进、农业政策和农业投入存在提升和改善的空间。南部非洲和西非有种植棉花得天独厚的自然气候条件，2009年中非发展基金与中国青岛瑞昌、青岛汇富共同出资设立中非棉业发展有限公司，在马拉维、莫桑比克、赞比亚及津巴布韦等多个国家新建或并购轧花厂、榨油厂、纺纱厂及种子公司，开展棉花育种和良种销售；棉花种植收购、加工和销售；棉籽榨油及食用棉籽油的销售；棉副产品的销售，低等级棉花纺纱及销售等业务。项目总投资约6400万美元，国家开发银行和中非发展基金发挥“投贷结合”优势，为项目提供中长期投融资支持，解决了经济作物投资生产中存在的缺资金、融资难问题，提升项目活力，推动中非棉业良性可持续发展。

（二）项目管理

公司按中国棉花加工标准、采用中国先进的棉花加工设备建设了轧花厂，生产符合国际标准的棉花产品，可以在全世界销售；引进中国的棉种加工设备，精选出发芽率高、抗病虫、产量高的种子，为当地棉农实现增产增收奠定基础。

中非棉业以“公司+农户”的方式开展棉花生产。该生产经营模式具体做法是以“六统一”服务方式为纽带，“三级”推广服务体系为保障。“六统一”包括统一供种、统一技术指导、统一物资供应、统一产品回收、统一产品加工、统一产品销售；“三级”推广服务体系即在地区、县、村三级配备技术推广人员，他们对种植户进行管理，包括签订种植合同；发放种子、化肥、农药和农机具等各项农资；组织耕种、技术指导；产品收购等。每年根据季节、技术的变化，多次接受公司的技术培训。

（三）项目效益

中非棉业项目结合农村与工厂，一方面通过积极调动当地农民的种植热情，确保稳定的上游供给，同时给当地人民带来更多就业和创收的机会，另一方面利用在当地建厂的优势，保证了项目的运营效率和规模效应，使项目稳定发展。

1、推动经济发展，提供就业机会

中非棉业项目不仅带动了非洲各国棉花产业的发展，也给当地人民提供了充足的就业机会，带动了当地的经济发展，受到所在国政府及中国政府的高度赞扬。项目直接雇用当地员工3300余人，间接带动农户种植棉花4-5万户，惠及当地农户20余万户。在创造就业机会的同时，公司还为农户投入棉花种植物资和技术培训，帮助更多的农户扩大棉花耕种面积，过去的三年中公司累计投入250多万美元惠及136,687户农户。

2、整合现有资源，打造产业协同

中非棉业项目目前投资国家覆盖到马拉维、莫桑比克、赞比亚，总共在非洲设有7个轧花厂、2个榨油厂、2个棉种加工厂，年收购籽棉10万余吨，榨油7000余吨，育种6000余吨，利用土地数十万公顷，逾100万人因此受益。

中非棉业项目为提升产品经济价值积极开拓下游产业，于2018年上半年在马拉维建设纺纱厂，进一步带动赞比亚东部-马拉维一带棉纺织业的进步与发展，充分利用当地的现有资源，努力打造产业协同效应。

3、赋能妇女就业，完善员工福利

中非棉业项目组织妇女种植葵花籽，免费提供葵花籽种子，同时签订合同回收葵花籽，目前有1300多名妇女参加，累计为当地妇女增收10多万美元。公司从2010年起为每一位在职员工提供丧葬补助，2014年起公司同保险公司协作，为公司农户购买了丧葬保险，如今已为6260人上了丧葬保险，解决了人们后顾之忧。

（四）推广应用

众所周知，撒哈拉以南、赤道以北的西非地区是优质棉花的重要产区，他们有相同的种植习惯，该项目的生产经营模式可在非洲重要棉花产区，如西非棉花五国尝试推进，让更多的农户受益。结合中非棉业项目的经验，日后类似项目在推进过程中，应当注意在调研阶段充分评估非洲当地的特点和实际状况，了解棉业发展的必要条件。在项目的规划和实际运营中，需要重点关注项目流动资金的配置和使用。