横琴:开放之岛-新华丝路

新华丝路网北京11月26日电（记者王虎云）相传，七仙女迷恋人间美景，沐浴海边，拨琴而歌，踏浪而舞，巧遇出海归来的渔夫，依依惜别之际，仙女赠大琴小琴，浪涛翻卷，化为大、小横琴。

横琴位于珠海市南部，与澳门仅一水之隔。岁月更替，昔日边陲小岛已变为开放之岛。驱车进入横琴新区，道路整洁通畅，两旁绿意盎然，挂着澳门牌照的车辆不时疾驰而过。港珠澳大桥建成通车后，这里将成为全国唯一与港澳同时陆桥相连的国家级新区和自贸试验区。

随着“一带一路”建设的深入推进，横琴积极打造珠海高水平对外开放的门户枢纽。凭借独特的区位优势和优良的营商环境，这片100多平方公里的土地，迎来前所未有的历史发展机遇。

“拉美企业看好中国市场，中拉经贸园为中拉企业商贸往来提供了很好的平台，还有一系列优惠政策吸引企业入驻。”珠海大横琴股份有限公司助理总裁林牧介绍。目前，墨西哥商会、腾讯公司、香港数码港、中联拉美公司等已确定合作意向，届时会有众创空间、中电建海外企业总部、院士工作站、BIM 研究中心等项目入驻园区。

位于横琴的中拉经贸合作园是中拉合作的重要载体。这个总投资高达25亿元的园区，占地8.7万平方米，涵盖合作园、研发办公楼、高级公寓、配套商业、展示中心等设施。

由于横琴紧邻港澳，澳门又与葡语国家联系紧密，珠海正依托横琴新区, 与澳门联手探索打造葡语系、西语系国家经贸平台。除了中拉经贸合作园, 中国－拉美跨境全融合服务平台、拉美专属综合保税仓储物流枢纽项目也在有序推进。

与此同时，横琴与其他“海丝”沿线国家的开放合作也有新突破。比如，位于横琴的粤澳合作中医药科技产业园引入国际知名商业检验机构天祥集团，与多家葡语系国家医药卫生机构建立合作关系，帮助企业拓展海外资源和市场；国家工商总局授权在横琴设立全国商标注册受理窗口，建立横琴“一带一路”商标注册申请服务中心。

目前，已在横琴区进行境外投资备案的企业共80家，投资总额约36.2亿美元，境外投资目的地主要分布在香港、新加坡、泰国等“海丝”沿线国家和地区，投资行业主要为商务服务业。

为进一步提高对外开放水平，横琴致力于打造国际化、法治化、便利化营商环境。

2015年9月，澳门青年周运贤带着“跨境说”电商平台项目，进驻横琴·澳门青年创业谷。企业入驻时只有七八个员工，经过一年多的时间，已发展到一百多人，并成功融资数千万。

“只有在横琴，才有这种可能。”珠海横琴跨境说网络科技有限公司技术工程师叶思迪说，公司能有这样的发展速度和规模,，得益于横琴优良的创业环境，以及珠海在技术、人才等方面提供的支持。

创业谷有多位来自港澳的创业者。他们均表示，横琴开放的营商环境, 以及优惠的税收政策极具吸引力。

被纳入珠海经济特区范围、“一国两制”下探索“粤港澳”合作新模式的示范区、广东自由贸易试验区横琴片区......作为新一轮改革开放先行地，横琴具有难以复制的政策优势。

珠海市横琴新区管理委员会政策法规室副主任王彦表示，横琴新区从2009年宣告成立开始，就承担着改革创新的使命，正在走出一条具有鲜明横琴特色的“融汇大陆体制精华、兼具港澳发展特色”的体制机制创新之路。

在政务服务方面，横琴参照港澳企业商业登记制度，在全国率先实行商事登记制度改革；在投资准入方面，横琴片区的外资准入领域有大幅度的开放，落实自贸区外商投资准入负面清单管理，在横琴注册的企业赴境外投资只需在区内商务部门申请备案。

税款缴纳的便利度也是衡量投资和营商环境的重要标准。

2016年9月，全国首创的V-Tax远程可视自助办税系统在横琴自贸区正式上线，为纳税人带来全新的智能办税体验。有纳税人将此形容为“像视频聊天一样办税”。

据横琴新区地税局局长李喜妍介绍,境外纳税人可以通过PC、手机登录V-Tax 系统办理如契税缴纳等涉税业务。只要有网络，就可以“跨境、跨省、跨市、跨区”办税，让纳税人“零跑动”。

横琴新区还推出服务“一带一路”的税达通项目，共三类九项措施。一方面，让“走出去”企业更方便快捷享受到国际税收协定优惠政策；另一方面，为“引进来”投资企业在税收政策方面答疑解惑，规避纳税人面临的税收不确定性风险。

横琴改革创新以增加企业获得感为出发点，受到广泛赞誉，先后获得“最佳投资环境奖”“最具投资价值奖”等殊荣，并掀起投资热潮。

截至目前，横琴自贸片区注册企业已突破40000家，有42家世界500强企业落户，69家中国500强企业落户，超过1000家海内外企业总部落户, 总投资超过3500亿元的近100个项目正在全面开工建设。

为了迎接港珠澳大桥时代的到来，日前，珠海出台了《横琴、保税区、洪湾片区一体化改革发展实施方案》。一体化发展后，横琴将整合“保税+跨境+通关+港口+物流”经济功能，形成大桥经济区、自贸区、新区、特殊监管区等“多区叠加”效应，重点承接国际贸易、仓储物流和先进装备制造业等功能，经过5-10年努力，一体化区域将建设成为高端CBD总部云集的珠海城市新中心。展望未来，横琴作为“海上丝绸之路”的重要支点，必将撬动更多资源，再书开放重彩。