今年以来,由美国财政部主导的政府间协调机构美国外国投资委员会(CFIUS)继续在《 2018年外国投资风险审查现代化法案》框架下强化对外资投资于美国的审查,有关规定更加细化。CFIUS在实际审查过程中对于以往已经完成的交易同样进行审查,使不少中国在美投资项目面临被要求撤资的风险。
今年以来,欧美各国收紧外商投资审查的消息频出,特别是在医疗、关键资产、核心技术等领域对外资的限制不断增加。东盟、非洲、中东等区域的一些国家,为了推动经济复苏正在加大外商投资开放力度。中企海外投资并购宜“有所为有所不为”。
本文引入了“三种威胁”框架,以识别真正的国家安全威胁,并举例说明如何将这一框架应用于具体的收购提案。美国外资投资委员会(CFIUS)当前视情况把真正的国家安全威胁与忧惧分开,文章认为这种方法最适合美国,也最适合国际经济体系。与此同时,作者审视了欧盟内部有关外资并购与国家安全的争论。
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