几百年前,自从第一个俄罗斯居民出现在太平洋的西海岸,俄罗斯帝国和它的继承者们就已经成为该地区一个重要的博弈者。这个国家努力拓宽它的东部疆域,但是因为诸多原因从来没有成功过——最重要的原因是俄罗斯不愿意让这个地区自己发展壮大,而是采取高度集权和军事化的管理策略。结果众所周知:这片西起乌拉尔山脉的广袤疆域到2015年时仅有2600万居民,整个地区的产值不到1600万美元。
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