联合国负责政治和维和事务的副秘书长迪卡洛26日表示,美国和伊朗两国近来一系列举措使来之不易的伊核问题全面协议面临挑战,各方仍须从大局出发,继续执行伊核协议。
特朗普在纽约抨击伊朗可能会在美国中期选举前取悦他在国内的一些支持者。他的出现也可能会促进美国常驻联合国代表海莉的政治前途。
特朗普终于于5月8日宣布美国退出这一协议,且将恢复旨在切断伊朗同全球经济关系的制裁。对此,伊核协议的其它签署国承诺将继续支持该协议,尽管它们还不清楚如何在美国缺席的情况下执行协议。
由于特朗普政府欲制裁对伊投资的欧洲和它国企业,跨大西洋关系正急转突变。这场跨大西洋危机的未来将取决于两场辩驳的合成方法:受五个主要国家(法国、英国、俄罗斯、中国和德国)和联合国支持的伊核协议的合法性和道德性VS特朗普主义式的国际关系政治经济学。
美国总统特朗普与以色列总理内塔尼亚胡近期会面时,内塔尼亚胡再次敦促美国为修复伊朗核协议做出努力,或者放弃该协议。美国总统似乎一直都想废弃伊朗核协议,并称之为“史上最糟糕的协议”。很快,人们将知道他是否会得偿所愿。在没有美国参与的情况下,欧洲可以与其他强国合作,对伊朗核协议予以维护。
2018年1月12日,美国总统特朗普第三次延长了对伊朗核协议的制裁豁免期。同时强调,未来4个月中,美国政府将与国会和联合行动计划的欧洲签署国共同“修复”伊朗核协议的问题。特朗普警告称,如果在此期间无法达成一致,美国将退出伊朗核协议。
特朗普对伊朗核协议的批判立场使权威人士和分析人士重新审视推出联合全面行动计划(JCPOA)的P5+1六国(美国、英国、法国、中国、俄国和德国)谈判过程。事实上,自该概念形成以来,联合全面行动计划一直是其积极支持者和坚定批评者热议的话题。
在伊朗履行核协议以及国际社会解除对其制裁两年后,伊朗总统鲁哈尼所希望的以及以色列方面所担忧的事情似乎未能成为现实。伊核协议并未带来一波会推动伊朗经济再创新高的外商直接投资。
伊朗国内近期爆发十年来规模最大的全国性抗议,这使伊朗国内很多政治领导人和精英都感到惊讶。面对这一问题,欧洲采取一种不同于特朗普政府破坏性外交的方式来应对伊朗问题是正确的选择。
2017年10月13日,美国总统特朗普宣布将重新审视和检定伊朗核协议。由于特朗普之前已经给伊朗核协议贴上了史上最糟糕协议的标签,此举并不完全出人意料。全球对此反应不一。文章认为,利用特朗普这一决策产生的势头,考虑对伊朗重新实施制裁将符合欧盟的利益,即使这将意味着伊朗核协议将被废弃。
伊朗核协议自签署以来一直备受争议。该协议能否保留取决于美国和伊朗复杂而动荡的国内政治。特朗普总统自参与竞选以来一直大力贬低该协议,多次立誓要取消它。目前,特朗普政府正在审视其伊朗政策,而核协议是美国对伊朗政策的重要组成部分。
作为奥巴马政府外交政策最重要、也最有争议的成就,伊核协议自2016年11月美国总统大选以来前景变得不确定。特朗普总统虽曾严厉批评该协议,但最近再次放弃制裁伊朗,使美国遵守该协议的时间至少又能延长三个月。现在推断该协议将维持下去,为时尚早。
特朗普出访沙特阿拉伯取得巨大成功。不过,尽管特朗普的演讲及其对伊朗的强烈批评可能会取悦海湾东道主国家,但应令美国人担忧。打击伊朗使特朗普象征性的放弃奥巴马的政策,且受到国会共和党议员的欢迎,但这也是危险的,因为这样做可能破坏核协议,妨碍打击ISIS的进程,并使美国进一步卷入地区冲突。
巴林长期依赖盟友维持稳定与安全。自1995年迎来美国海军第五舰队以来,巴林最重要的防御伙伴一直是美国。然而,巴林有关奥巴马政府对伊朗外交姿态的负面看法令巴美关系产生摩擦。巴林不那么关心伊朗的核计划。事实上,巴林官方支持历史性的伊核协议。巴林对伊核协议的保留意见是,它会让伊朗在该地区更大胆。
巴林长期依赖盟友维持稳定与安全,即使以牺牲本国自主权为代价。自1995年迎来美国海军第五舰队以来,巴林最重要的防御伙伴一直是美国。然而,巴林有关奥巴马政府对伊朗外交姿态的负面看法令巴美关系产生摩擦。巴林不那么关心伊朗的核计划。
4月20日,美国总统特朗普在回答记者提问时称,伊朗违背了伊朗核协议(即联合全面行动计划,JCPOA)的“精神”。奇怪的是,几乎一天前,国务院证实,伊朗正在遵守该协议。无可置疑的是,美国和伊朗之间存在很多分歧和不满,而JCPOA并没有解决这些问题。
欧洲应快速行动维护伊朗核协议》一文中表示,美国总统特朗普就职前两周引发了与欧洲盟国之间的各种争论。目前,特朗普政府正在演变的对伊政策成为跨大西洋另一个忧虑的源头。欧洲拥有一个重要但短暂的机遇来明确的概述其对伊朗核协议的立场,而它所采取的方式可能影响美国决策者。
在与伊朗达成核协议、且欧洲取消针对伊朗制裁的一年中,欧伊双方恢复接触并签署了协议,双方交往逐步恢复。对德黑兰而言,在经济商业利益和同美国对抗方面,对欧关系都十分重要。尤其是在特朗普入主白宫伊始,以及特朗普声称要就核协议重新谈判或废除这一协议的情况下。
当前,“联合全面行动计划”核协议把伊朗引领回国际能源市场,其石油和天然气行业时刻准备充分发挥其潜力。相关影响可能是深刻而广泛的,因为石油销售占2013年伊朗出口收益的80%,占财政收入的60%。核协议签署后,伊朗的石油生产和出口已经增涨。本文审视了伊朗重新回到国际石油和天然气市场的图景。
特朗普在美国总统选举中获胜给包括核武器和核不扩散问题在内的美国外交政策带来了许多不确定性。核问题的主要方面是伊朗核协议,共和党从一开始就批评该协议。
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