过去十年,俄罗斯在非洲的存在感提高引起了国际社会的极大关注。鉴于俄罗斯的参与可能会影响欧盟及其非洲成员国的利益和政策,欧洲政策制定者应如何理解这些事态发展并做出反应?为了回答这个问题,本报告着眼于俄罗斯在非洲的参与度,得出三个主要结论。
非洲可以被视为俄罗斯高科技公司提高出口能力的一个有前途的外部平台。当然,非洲市场并不是俄罗斯制定有效产业政策的灵丹妙药和百分百良方。但是,忽视它的重要性是极其短视的。未来非洲只会越来越重要。
俄罗斯干预非洲的历史悠久。苏联解体后,俄罗斯影响非洲的脚步一度停滞。但是,在过去的十年中,尤其是在美国和欧盟因克里米亚问题对俄罗斯实施制裁之后,克里姆林宫将非洲视为一个日益重要的舞台。
过去几年,俄罗斯在非洲的参与度大大增强。它与那里的几个国家签署了新的协议,包括在军事技术、安全和反恐领域展开合作。从积极的一面来看,这加强了俄罗斯与非洲伙伴的传统友好关系。与此同时,这必将使非洲大陆的其他国际参与者感到担忧,特别是那些曾经在非洲拥有殖民地的西方国家。
自2017年以来,俄罗斯回归非洲已被广泛讨论。它究竟有多重要?俄罗斯的非洲政策如何在实践中发挥作用?本文旨在根据俄罗斯和非洲专家以及作者在不同任务中遇到的参与者的证词来回答这些问题。毫无疑问,俄罗斯回到了非洲。
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