欧盟和土耳其现有的关税同盟在创造双边贸易和促进双方的经济发展方面非常成功。本文总结了关税同盟(CU)对欧盟-土耳其贸易和土耳其经济形势的主要影响。
欧盟已同意启动一项积极的欧盟和土耳其政治议程,特别强调关税同盟的现代化和贸易便利化、人员往来和高层对话,以及在移民问题上的持续合作。简而言之,将欧盟的现代化带到谈判桌上,将有助于欧洲建立一个基于规则的交流空间,欧盟和土耳其可以在此协商各自的立场。
由于英国政府和欧盟达成的“脱欧”协议连续三次遭英国议会下院否决,同时4月12日脱欧“大限”将至,英国首相特雷莎·梅不得不与反对党领袖杰里米·科尔宾磋商,寻求达成新共识来避免“无协议脱欧”。在双方磋商中,英国是否维持与欧盟的关税同盟成为关键议题。
迄今为止,土耳其与欧盟各成员国的双边政治争端阻碍了欧盟-土耳其关税同盟的升级。因此,需要一种替代的、更加渐进和开放的战略来推动这一进程。
1969年成立,前身是1910年南非联邦与南部非洲英属殖民地的关税同盟协定,是全球最古老的关税同盟,也是非洲经济一体化程度最高的区域组织之一。
2018年7月9日,第20届欧盟-乌克兰峰会在布鲁塞尔举行。乌克兰总统波罗申科宣布,乌克兰希望成为数字联盟的一部分,加入能源联盟和申根区,并创建欧盟-乌克兰关税联盟。迄今为止,欧盟尚未表示出实施这些倡议的兴趣。欧盟-乌克兰合作能否深化,取决于是否事先执行《联合协定》的规定,以及改革的进一步进展。
对于欧盟-土耳其关系而言,2017年是多灾之年。要求结束土耳其入欧进程的呼声越来越高。德国总理默克尔要求暂停与土耳其升级关税同盟的谈判。不过,最初的关税同盟不仅仅是允许欧洲和土耳其工业产品自由交换的常规贸易协定。一旦欧盟的批准以土耳其采取一组民主改革为条件,条件性成为欧-土关系的定义性特征。
英国政府从15日起陆续公布“脱欧”立场文件,提出英方在退出欧盟关税同盟、北爱尔兰与爱尔兰边界安排等关键议题上的立场与建议。
据新加坡《联合早报》报道,有消息人士指出,英国已准备好进入脱欧谈判的下一阶段,而内阁也达成协议,同意为脱欧后的过渡期定下期限。英国也会一并退出欧洲单一市场及关税同盟。
退出欧盟关税同盟意味着英国可自由设定与第三国的贸易政策,即使其与欧盟仍维持自由贸易。然而,英国已经作为欧盟的一部分与第三国产生交易。作者认为,为了最大限度地减少英国退欧引发的贸易中断,英国应尽力遵守欧盟在WTO的承诺,至少在最初应这样。
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