冯德莱恩领导的欧盟委员会已将欧洲数字主权列为优先事项。由于美国公司在欧洲市场上享有特殊地位,布鲁塞尔在数字主权(隐私、反垄断、数据主权等)方面的努力受到美国政策制定者的密切关注。他们通常认为欧洲的倡议是“保护主义”,不公平地针对美国公司。
非欧洲云服务提供商托管着欧洲绝大多数数据,这被视为经济和政治问题。这种情况在过去几年受到了质疑。近十年来,尤其是从2018年开始,数字主权——尤其是数据主权——被视为是对欧洲人(无论是个人、政府还是行业)隐私和网络安全问题的必要回应。
欧盟具有成为主权数字大国的抱负和潜力,但它缺乏一项包罗万象的战略,在该战略中,各个政府仍然是关键参与者。欧盟应制定行业标准,帮助欧洲电信公司在国外赢得业务,并保护互联网基础设施免受敌对势力的侵害。
2019年,法国总统马克龙曾表示,如果十年之内欧洲的数字技术没有任何变化,就无法保证欧洲网络系统技术的健全性。西方94%的数据存储都在美国,这让欧盟国家不得不开始警惕,关注维护自身“数字主权”的重要性。
数字化正在推动经济、政治以及全球事务中的力量平衡发生重大转变。为了赶上当前的技术创新浪潮并应对由此引发的地缘经济和地缘政治影响,欧盟应强化数据基础设施,释放数字单一市场潜力,并设计有助于全球数字治理发展并促进多边合作的数字政策。
近年来,“数字主权”的概念在很大程度上发展成为数字化相关辩论中的一个关键术语。比如,2020年7月,德国联邦政府宣布,希望“将数字主权确立为欧洲数字政策的主题”。本文对“数字主权”概念在德国和欧洲所具有的各种含义进行分类。为此,本文将分析这一概念的起源及其在德国和欧洲层面上的话语功能。
2020年底,欧洲航天部门发现自己正处于挑战与机遇之间的十字路口。如果欧洲不能设法在质量上实现进一步的飞跃,使其能够应对当前部署的力量,欧洲就有可能很快被淘汰。太空是数字主权的决定性因素,欧洲不仅必须就此发声,而且必须将其落实到具体的计划中。
欧盟不能继续依靠其监管权,而是必须使自身成为超级技术大国。裁判不会赢得比赛。欧洲错过了第一波技术浪潮,必须利用好第二波浪潮,因为它在边缘计算等领域具有竞争优势。
在印度,国家支付平台清算系统(UPI)是“数字印度”计划皇冠上的明珠,是该国的统一数字支付接口。这项本土创新为印度作好准备,让它不仅可应对新冠肺炎疫情带来的活动限制,也能降低它对其它国家的技术依赖。本文概述了国家支付平台清算系统的发展和推进经验。
在冯德莱恩领导的新欧盟委员会上任后,加强欧盟数字能力立即成为首要任务。新冠肺炎疫情则促进有关欧洲数字主权的辩论。加上地缘政治方面的担忧,这场疫情促使人们重新审视欧洲的战略地位,似乎正强化欧洲应寻求更大“战略自主权”的信念。
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