结合最近的事态发展,本文回顾了美国总统特朗普的伊朗战略,并探讨了与伊朗达成新的核协议的可能途径。本文评估了美国总统特朗普对伊朗施加的“最大压力”政策以及未来谈判的可能性。
为缓解气候危机,全球石油产量需要削减。但像9月14日攻击沙特油田设施的行为一定不会起到缓解危机的作用。这次袭击致沙特每日减产570万桶石油,让全球石油供给量减少了6%。胡塞武装声称对此次袭击负责。胡塞武装背后有伊朗支持,而美国可能掌握证据证明此次袭击来自伊朗。有两个可怕的错误导致了这场危机。
在紧张局势持续数周后,有关美国何时或是否会与伊朗爆发战争的猜测是可以理解的,但这种猜测可能放错地方了。尽管美国和英国在海湾地区部署了军舰,但目前的冲突低于常规的武装冲突阈值,但高于敌对竞争阈值。冲突可能会升级,但也可能维持现状。
人们经常听说,重启伊核协议的可能性很小。因此,美伊之间没有理由直接或通过中间人进行对话。这显然不对。在能源遭受不对称攻击的情况下,迫切需要外交手段。
美国和伊朗之间不太可能发生军事冲突。一方面,伊朗缺乏对美国构成真正威胁的力量和资源;另一方面,美国其实不希望爆发全面的军事冲突。因此,在这种情况下,尽管伊朗对美国发出了强硬威胁,但在关键时刻,伊朗最终将同意美国的所有条款。
美国对石油和金融部门的制裁给伊朗经济造成了严重破坏。此外,伊朗试图在叙利亚建立和巩固打击以色列先进军事能力的行动似乎已经失败。在选择“战略耐心”一年后,伊朗开始在以下三个领域采取行动:核、军事和来自海湾的石油出口。
2019年4月8日,美国总统特朗普争议性地将伊朗伊斯兰革命卫队列为恐怖组织。这是美国首次将一国的军队列为恐怖组织。美国的外国恐怖组织名单上有68个组织,其中包括基地组织和“伊斯兰国”。此举无疑将加剧美国和伊朗间关系的恶化。
伊朗与美国或其盟友因伊朗参与地区冲突和支持激进的代理组织而发生武装对抗被评为2019年美国应优先防范的事项。这种情形比较有可能发生,如果真的发生,将对美国利益产生高冲击。
特朗普在纽约抨击伊朗可能会在美国中期选举前取悦他在国内的一些支持者。他的出现也可能会促进美国常驻联合国代表海莉的政治前途。
本文着眼于特朗普政府将如何实施新的伊朗战略,并将其与欧洲的应对方案进行了对比,勾画出双方关于伊朗更具对抗性的战略可能产生的后果,并指出了将对欧洲安全利益产生的影响。
特朗普的中东访问旨在从政治和战略上遏制伊朗。在特朗普访问期间,美沙两国签署了价值数十亿美元的协议。这些协议是美国政策转向中东的指标。巴基斯坦应以沙特与伊朗间协调者的身份出现,以中立者或观察员的身份加入伊斯兰联盟,这有助于巴基斯坦维持在中东的平衡外交政策。
很久以来,美国高级军事指挥官一直谈到需要与伊朗指挥官之间建立某种沟通机制,以降低悲剧发生的程度或预防其发生。这是两国应通过外交渠道优先考虑并解决的一个重要议题。波斯湾地区热战的风险值得人们付出严肃的外交努力。
特朗普在美国总统选举中获胜给包括核武器和核不扩散问题在内的美国外交政策带来了许多不确定性。核问题的主要方面是伊朗核协议,共和党从一开始就批评该协议。
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