国际技术标准在确定未来技术路线方面发挥着关键作用。中国越来越多地参与到全球标准制定中,这使得跨大西洋的合作变得至关重要,也更加需要一个共同的、战略性的方法。
美国和欧盟正努力加强在技术和贸易事务上的合作,包括成立美欧贸易和技术委员会以及就跨大西洋数据流动和补贴展开对话。从过去在科技合作方面无果而终的努力中吸取教训,欧盟和美国正保持适度的雄心。
美国和欧盟27日宣布达成一项协议,要加快、加强人工智能的使用,以优化农业、医疗、应急反应、天气预报和电网运营。
2022年12月欧盟政策制定者在应对气候变化方面迈出重大一步。欧盟议会、成员国和布鲁塞尔委员会同意碳边界调整(CBAM)条款,该条款将根据一些进口到欧盟产品的排放量征收关税。美国可以在政治上支持欧盟的努力,并建设性地参与帮助美国公司遵守新要求。
鉴于美国和欧洲之间强劲的经济相互依存关系,以及维护在线公民自由及打击虚假信息和不公平市场行为的共同承诺,欧盟与美国在数字市场上合作至关重要。
在有关横跨大西洋流动的数据的隐私问题上,欧盟和美国凭借一项初步协议在它们的多年斗争中取得突破。该协议将为欧洲人的个人信息储存在美国铺平道路。
拜登政府上任时,有意将与欧洲建立伙伴关系作为其中国战略的核心内容。本文评估这一努力第一年所取得的成就,以及2022年的预期。
“2021年跨大西洋趋势”调查显示,大西洋两岸的公民都把气候问题视为欧美合作的重中之重。此外,大多数受访者(69%)认为,应采取更多措施应对气候变化。这种积极的趋同对于大西洋两岸在这一紧迫问题上开展强有力合作是个好兆头,这种伙伴关系对于增强全球遏制温室气体排放的雄心至关重要。
要想实现其技术目标,欧洲需要与美国合作。而为了在与俄罗斯和中国的战略竞争框架内实现其国家安全目标,美国需要与欧洲合作。对美国和欧洲来说,走不同道路都将是一个战略错误。然而,跨大西洋技术合作不能专注于建立针对中国的联盟。目标必须是扩大增长并从数字技术中获得经济利益。创新和技术治理将塑造经济增长。
人工智能是一个快速发展的领域,各地的决策者都在努力跟上。要求国际合作,尤其是跨大西洋合作的呼声越来越高。本文探讨了欧洲国家可能希望与美国展开人工智能合作的原因,以及美国为何希望在此问题上接触欧洲。它还确定了分歧点,这些分歧可能会阻止盟国充分实施跨大西洋人工智能合作。
美国新政府将与欧洲在减缓气候变化合作方面取得胜利。美国正寻求让跨大西洋关系重新回到坚实基础上。美国当选总统拜登承诺,美国将就任总统的第一天重新加入《巴黎协定》。欧盟委员会提议,在气候变化问题上建立一个“全面的跨大西洋绿色议程”,作为“欧盟和美国应对全球变化新议程”的一部分。
拜登和他的顾问明确批评特朗普在经济和安全政策方面的“美国优先”方针,并强调加强多边努力,以实现这些领域的共同目标。拜登已明确表示,这些目标之一是促使欧洲加入美国行列,站在应对中国的共同战线上。然而,欧洲各国政府并没有兴趣加入美国领导的与中国打交道的共同战线。
当前的卫生危机仍然受到全球性领导力缺失的影响。拜登将于1月20日入主白宫,美国和欧洲面临着一次组织国际合作,领导全球应对新冠肺炎危机的历史性机遇。同时,这种共同的努力将是重建被严重削弱的跨大西洋关系的第一步。
英国《金融时报》最近报道称,欧盟正在为即将上台的拜登政府准备一份提案,该提案设想全面加强跨大西洋合作,部分目的是对抗中国的全球影响力。作者认为,该议程应包括有关如何协调工作和集中资源,以便为非洲伙伴提供更有意义发展机会的清晰思考。
美国当选总统拜登将于2021年1月20日就职,欧洲国家期待美国对伊朗的政策再次与其政策保持一致。由于在过渡期几乎没有能力对伊朗政策进行指导,拜登需要依靠伙伴和盟友来遏制伊朗紧张局势升级,并为再次接触奠定基础。
经历特朗普任期4年的误解和不信任,欧洲领导人欢迎拜登当选美国总统,并及时提出要与新一届美国政府制定新的跨大西洋议程或“新协定”,涉及新冠肺炎、气候变化、国际安全等一长串问题。
新冠肺炎疫情加剧了保护主义和民族主义情绪,并使得中美之间的地缘经济竞争愈演愈烈。尽管美国总统特朗普威胁多边合作基础,但欧盟已将自己确立为多边主义捍卫者。拜登担任总统可为跨大西洋和多边接触进入新时代铺平道路,从而加强全球经济秩序。
美国既是欧盟主要贸易伙伴,也是人工智能领域的世界领导者,是开展人工智能合作的合理伙伴。作者列出欧盟与美国就人工智能开展合作的三个重点领域:创新、监管,以及标准(包括数据标准)。
虽然欧美双方在方式上仍有分歧,但在过去两年中,双方在多个领域的互动有所加强。大西洋两岸关于亚洲和中国的议程现在比美欧首次磋商时要广泛得多。消除现有的刺激因素将为欧美在多个方面进行更密切合作打开大门。
为弥合意识形态上的鸿沟,欧盟和美国应该在志趣相投的利益相关者之间建立能力,创建有效的多利益相关者互联网治理工作组,并通过非政府利益相关者开展工作以提高参与度。
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