《指导意见》以“放、管、服”为主线，从“释放市场活力、创新管理方式、优化标准服务”等三个方面，提出了培育和发展团体标准工作的主要措施，积极营造团体标准宽松发展空间，努力促进团体标准有序规范发展，有力保障团体标准持续健康发展。
彼时，中国表示，特殊条款到期并不要求成员自动授予中国市场经济地位，然而，条款到期“要求各成员消除对中国在反倾销调查中所使用的具有歧视性做法的法律基础”，简而言之，即在到期之前应该修改原有的歧视性法条。
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