世界秩序似乎呈现纵向分裂。位于顶层的同盟是美国、中国和俄罗斯。位于第二层级的同盟是一系列所谓“中型国家”,印度是其中之一。印度和其他一两个“中型国家”将希望在未来几十年攀上这一队伍的顶峰。在没有美国提供确定性的情况下,广大中型国家正在开始学习相互合作。
美国一直处在将气候与国际安全联系起来的主要位置上,无论正确与否,这一位置可用于寻求气候安全的外交政策。特朗普退出《巴黎协定》的决定及其对气候变化的否认,或会限制美国在对外告知大战略和外交政策时合法使用气候安全的理由。
梅可能带领保守党赢得议会选举胜利,但她团队中的许多人都不会高兴。这些人会觉得他们确保长期政治统治的最佳机会遭到了浪费。还有一些人会质疑梅在退欧谈判中达成最佳协议的能力。
虽然恐怖主义、阿富汗和伊斯兰国的问题可能非常重要,但亚洲目前获得的关注度不足是一个显著的风险。澳大利亚和美国在中国和印度尼西亚存在不同的利益。如果未来几十年澳美联盟将面临考验,考验可能将来自亚洲。因此,区域问题获得最高关注是至关重要的。
两个月前,特雷莎·梅宣布提前举行大选,以使新政府能够更好地代表英国与欧盟进行脱欧谈判,此举也被认为是她试图大幅扩大保守党在议会中多数席位优势的一场赌注。在宣布提前大选之后,民调一度显示保守党支持率领先对手工党20多个百分点。从曾经的胜券在握到现在计划恐“泡汤”,保守党面临着哪些挑战,而此次大选结果对英国“脱欧”又会有怎样的影响呢?
6月8日,英国将进行两年多来的第二次大选投票。六个主要政党争夺选票,其中保守党和工党占有席位最多。英国退欧在此次选举中虽是一个重要问题,但并非唯一重点。卫生、教育、福利、移民和环境在主要政党的宣言中都占据重要地位。尽管预计保守党将在6月赢得多数席位,但地方选举显示有可能出现惊喜。
战略竞争的早期迹象显示北极可能成为下一个不稳定的前沿。澳大利亚在北极地区没有权利要求,但该地区涉及澳大利亚的长期利益,因为由于北极竞争导致全球不稳定加剧显然将不利于澳大利亚,特别是在北极地缘政治导致俄罗斯与美国这两个大国关系恶化的情况下。
理解特朗普为何在就职后选择沙特作为首次国际出访对象非常重要。答案很简单,为了向在后“9·11”时代对美国政策表示不满的穆斯林世界传递“积极信息”。总之,特朗普总统对沙特的首次出访强化了美国在中东地区的地位。
6月5日,日本首相安倍晋三在东京都举行的第二十三届国际交流会议上发表演讲,高度评价了“一带一路”倡议,赞称“该构想具有将多样性地区联系起来的潜在可能性”,并向中方抛出了“橄榄枝”,表示如果条件成熟将进行合作。从日本自民党干事长二阶俊博率团高调参加5月的“一带一路”高峰论坛,到安倍首相首次明确在正式场合明确表达参与意愿,政坛“两巨头”这些动作的背后表明,日本已经到了不得不认真考虑“一带一路”倡议的关键时刻了。
印度总理莫迪近日对俄罗斯进行访问。在访问中,普京明确表示,俄罗斯与印度的关系是“以信任为基础”的;莫迪也重申印度重视与俄罗斯的关系。然而,印俄两国在战术层面上仍存在分歧。
6月5日早上,孤立卡塔尔的协同行动在海湾合作委员会(GCC)地区及更大的范围内出现。当前GCC地区局势前所未有,但结果似乎是不可避免的。可能的情况是,和解迅速发生,因为有分歧的问题众所周知。但应该明确的是:这是GCC地区的重组及沙特势力的重新巩固,而影响可能远远超出GCC,但具体影响还有待确定。
如果关注了托利党在英国大选前发表的民族主义言论,以及欧盟制定的谈判指导方针的话,人们可以很容易发现围绕第50条的谈判将会以失败告终。实用主义者应该劝说双方,防止出现彻底谈判失败。但是这看起来不太可能。
无论以任何标准衡量,鲁哈尼以57%对对手莱西37%的得票率连任总统都是一次重大胜利。不过,有几个问题会对鲁哈尼的议程构成重大挑战:伊斯兰革命卫队空军(IRGCAF)已挑战联合国2231号决议的底线,该决议呼吁伊朗停止开发和测试可携带核弹头的导弹;特朗普政府对伊强硬路线政策可能会导致更多制裁,甚至是行动。
在非常重要的英国退欧谈判开启前夕,英国最不想看到的是政治不确定性长期存在。但从最近选举民调来看,倘若首相特蕾莎·梅的保守党不能在6月8日大选中大幅增大其在议会的多数优势,这种情形很可能会发生。梅呼吁提前选举的表面原因是,她需要得到选民的有力授权来强化英国的退欧谈判姿态。
东盟与外部合作伙伴的关系是以这些伙伴支持东盟在资源和专门知识方面发展的能力为前提的。土耳其和蒙古国寻求同东盟达成对话伙伴关系,但成功的机会很小。
恢复能力在欧盟全球战略中占有重要地位,这种能力对于整个联盟的安全来讲至关重要。恢复能力指的是国家(包括政治组织、社会团体和各个社区)抵抗和消化各类冲击、以及从冲击中恢复的能力。当前,欧盟很多成员国和周边国家面临着安全、经济、政治领域的严峻危机。
俄罗斯经济承受着特别的压力:在油价下跌前就存在的增长停滞,以及因油价下跌和制裁而导致的预算和投资挑战。在言论与政策方面,俄罗斯的经济也正大幅转向“证券化”,包括以进口替代为主导的行业政策。俄罗斯的环境特点对这样的政策转变的成功存在威胁,对政策行动的抵制力很大。
欧盟和美国就各自的贸易政策遵循不同的道路。美国新政府已经对贸易自由化发表明确的反对声明,而欧盟则继续青睐全球化发展。欧盟近期与其合作伙伴(特别是东亚等区域的合作伙伴)签署了一系列自由贸易协议及相关协议。欧盟正在巩固其在经济开放问题上的全球领导者地位。
德国总理默克尔与特朗普政府之间的关系似乎越来越糟。导致两国关系恶化的一个潜在重要因素是德国和美国对于德国应如何管理其经济有完全不同的看法。若不能早日消除这一分歧,两国继续开展经济合作的前景似乎不乐观。
现在比以往任何时候更需要重新校准欧盟-北非关系。虽然短期内有关注安全与非法移民的动力,但这不应以牺牲民主、人权和法治为代价。研究表明,从长远来看,越自由的社会发展越快、也更可持续。此外,因欧洲一体化项目本身受到英国退欧、孤立主义和右翼民粹主义威胁,与南部邻国发展更具建设性的关系也符合欧盟利益。
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