世界正在经历几十年来最危险的阶段,最不稳定的热点地区在2017年将更加难以预测。特朗普即将上台,对外政策议程不明;欧洲面临后脱欧时期和新美国政策的不确定性的双重挑战;中东局势在临时独裁政府下难以稳定;俄罗斯与土耳其恢复友好关系并承诺降低叙利亚冲突等级。
北爱尔兰不同于英国的其他地区。本文作者描述了英国退欧可在哪些方面影响北爱尔兰的经济,重点关注了爱尔兰岛上跨境经济融合的现状。北爱尔兰主要与欧盟进行贸易,尤其高度依赖爱尔兰。因此,北爱尔兰更易于受到英国退欧可能带来的贸易壁垒的影响。
近年来,埃尔多安的所作所为更多地是妨碍美国国家利益。事实上,最近一段时间里,他似乎更像是俄罗斯的好友。罗纳德·里根总统谈到苏联时曾说,信任它但也要核实。核实应是特朗普政府在与安卡拉方面打交道时的座右铭。
2016年欧盟不断从一个危机走向另一个危机,有时几乎濒临解体的边缘。秩序的崩塌确实是2016年的显著主题之一。欧洲政策制定者现在需要保持客观冷静,从而实现从当前的被动响应模式的转变。2017年可能成为欧盟的关键一年。
与其谈论民粹主义势不可挡的崛起,欧洲需要围绕为何许多西方国家的经济增长持续停滞不前展开更富有成效的讨论。当前的形势或许与政府从未像现在这般挥霍无度和征收高额税赋这一事实并非完全无关。
卸任总统奥巴马驱逐俄罗斯35名外交官,给特朗普来了下马威。特朗普团队也强调要废除奥巴马时代的政策,美国换天了,但是对美国人而言有些底线是不能碰的。譬如美俄关系,奥巴马能在最后时刻祭出制裁重招,就是知道美国主流社会对俄罗斯存在敌意。因而,奥巴马是以不容置疑的政治正确来棒喝特朗普不可以和俄罗斯走得太近。
英国欧洲对外关系委员会(ECFR)对欧盟所有成员国的一项调查显示,欧洲的政治阶级有相似的关注点,但侧重点不同,或会导致冲突的发生。然而,欧盟领导人在2017年仍有强大的共同基础。
柏林的恐怖袭击是对德国移民和难民政策的严峻挑战。此次袭击可能加深保守派之间的裂隙,加剧民粹主义的升温以及提升对处于边缘地位的“新选择党”(AfD)的支持。不过,德国当地以及国际公众对这一袭击的初始反应相对镇定,表现为集体性的悲痛,而不是寻求报复。
丹麦国际事务研究所专家Lars Erslev Andersen在《难民日益恶化的状况可能破坏黎巴嫩稳定》一文中以2016年初在黎巴嫩开展的实地考查为基础,重点关注自1948年以来居住在难民营的巴勒斯坦难民如何看待新情况及叙利亚难民危机对其生活条件带来了哪些影响。
2016年几乎改变了一切,但却未能改变各国政府的思维模式。这一点在英国脱欧前的谈判上体现得最为明显。双方都忽视了特朗普竞选美国总统可能产生的深远影响,即自由主义世界秩序的沦落。而这一过程似乎注定将导致英国和欧盟的悲剧。
2016年12月28日,美国国务卿克里演讲中提到的巴以冲突构成的挑战主要指向以色列人,但同时也针对巴勒斯坦人。克里呼吁巴以双方接受奥巴马政府针对巴以冲突的永久和平框架性协议所采纳的六项基本谈判原则。克里提出的这些原则可能在即将召开的巴黎和平会议上被采纳,或者在安理会进行投票,以色列几乎无法对此进行阻挠。
随着2016年的结束,令人不安的感觉让许多评论家欲言又止。2016年见证了出乎意料的英国退欧和特朗普的胜出。2017年将带来什么?欧盟将迎来主要成员国的一系列选举活动。荷兰、法国、德国和意大利都将举行选举投票,而在目前阶段这些选举的结果都尚难以确定。
南亚区域合作联盟(SAARC)似乎已跌至谷底。随着2016年6月的英国退欧动摇了欧盟,世界上经济最不一体化的地区面临分崩离析也就不奇怪了。世界各地的民族主义的兴起似乎将区域合作降到了国家优先事项清单的较低级别。
随着特朗普成为美国下届总统,美日双边关系可能会发生重大转变。特朗普在竞选中曾表示,美国不应该为日本的安全需求承担责任,甚至表示了对日本发展核武器的支持。这一观点挑战了日本和美国之间长期的安全伙伴关系的基础。然而,对于改革派的日本安倍政府而言,特朗普的政策或许其实是个好消息。
2016年将是令印度百姓印象深刻的一年,莫迪总理做出了废除该国流通最为广泛的500和1000卢比货币的戏剧性决定。废币方案也许是印度政府近期制定的影响最为广泛的政治决策之一。该国至今还在奋力应对该决策造成的影响。然而,在很多方面2016年还是莫迪这位经济改革者恢复最佳状态之年。
▲罗伊研究所专家Hannah Wurf在《特朗普和多边主义的衰落》一文中表示,对特朗普总统在17年的G20峰会上会有怎样的贡献,人们只能想象。未来四年,随着美国主导的多边主义的衰落,澳大利亚将面临不利。
自从英国脱欧风云骤起,欧盟内部就“欧洲防务”的新概念以及欧盟军队或军事力量的创建进行了广泛且在许多方面史无前例的讨论。欧盟没有法律权威形成这样的力量,也不可能有效管理它们。目前为止的辩论都是从欧洲安全真正事务中无益的转移。
世界总是处于不断变化的状态,而各个区域和国家发展的速度各不相同。2016年关键国家和区域出现的某些变化趋势给人一种动乱不安的感觉。莫迪也许可以控制国内的局势,但是国际形势不会一帆风顺。
2016年12月27日俄罗斯、中国和巴基斯坦三国外交官员在莫斯科会面,决定寻求包括解除联合国对塔利班部分领导人制裁在内的灵活方法,以推进阿富汗和平进程。而印度的立场是,塔利班与巴基斯坦安全机构存在关联,是阿富汗最大的威胁。印度对巴基斯坦发起的任何和平进程都保持警惕。
土耳其再次发生了震惊世界的恐怖袭击,加之去年岁末发生的俄罗斯驻土耳其大使安德烈·卡尔洛夫在安卡拉遭枪击、伊斯坦布尔发生两起炸弹袭击等恐袭事件,预示着土耳其的反恐局势正进入多事之秋。而横跨欧亚大陆的土耳其境内恐袭频发,也进一步引发国际社会对今年全球反恐形势的深入思考。
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