新华社信息布宜诺斯艾利斯4月20日电 (记者倪瑞捷) 国际货币基金组织(IMF)最新发布的《世界经济展望报告》预测,拉美经济将在2017年摆脱负增长,预计全年经济增长率在1.1%左右,但仍低于世界3.5%的平均增长速度,拉美国家经济复苏的步伐会比预期来得更为缓慢。

区域经济整体下滑1%,平均通货膨胀率达5.6%,失业率居高不下……拉美2016年度的经济成绩单可以用糟糕来形容。2017年以来,国际大宗商品价格出现回升、拉美各国控制通货膨胀的政策逐渐显出成效、经济结构不断改善,越来越多的迹象表明拉美经济开始呈现复苏态势。

拉美第一大经济巴西今年2月创造了近7年来最快的经济增速。IMF预计,巴西2017年的经济增长率为0.2%,2018年为1.7%,其经济恢复增长的主要动力在于政治不稳定因素的减少、宽松货币政策的实施和改革计划的继续推进。

墨西哥的经济前景因特朗普的贸易保护主义政策而不甚明朗。墨西哥将首先受到美国的冲击,美国企业的转移和增设的贸易壁垒无疑会放缓墨西哥经济近年来向好的势头,北美自贸区重新谈判也增加了不确定因素。不过,IMF仍然预计墨西哥今年能够达到1.7%的经济增长。

通过取消资本管制和汇率市场化改革,阿根廷财政赤字增速开始放缓,通胀预期逐渐下降。马克里政府结束了债务违约得以重返国际资本市场,改善了投资者预期,并宣布启动多项大规模基建计划。IMF预测阿根廷今年的经济增长在2.2%。

但在一些专家看来,尽管拉美经济的走势开始逐渐向好,迎来真正意义上的复苏还需要时间的考验,内外部因素都增添了拉美经济向好的变数。

阿根廷经济学家玛利亚•塞西莉亚(MariaCecilia)认为,拉美迎来这轮经济增长的主要原因还是在于大宗商品价格的回升,大多数拉美国家还是没有摆脱依赖原材料出口赚取外汇的模式,其经济结构的单一模式仍有待近一步改进。从长远来看,外部市场对于拉美大宗商品的需求仍在不断降低。

失业和不充分就业仍然困扰拉美。巴西官方公布的数据显示,其失业率达13.2%,再次创造历史新高。国际劳工组织的数据显示,拉美16至24岁年轻人的失业率更是高达14%。伴随而来的非法雇佣、社会治安、劳工工作热情低等问题是妨碍拉美经济复苏的一大顽疾。

巴西“问题肉”事件影响拉美肉类出口,巴西建筑公司行贿案使得拉美多国高层政要陷入丑闻,阿根廷前总统克里斯蒂娜因帮助企业获利而被起诉……诸多意外事件同样影响着拉美经济的走势,给其经济带来不确定因素。

此外,美联储加息也是拉美需要面对的一大挑战。美联储加息将直接造成拉美国际资本外流,拉美国家的债务风险和融资成本就会提高,基础设施建设等刺激经济的政策也会相应失灵。美元走强往往导致大宗商品价格走低,这对许多依靠初级产品出口赚汇的拉美国家来说是致命打击。本地货币走水也是诱发拉美国家严重通货膨胀的原因。

玛利亚表示,拉美各国的政府需要不断增加应对外部冲击的能力,根据需要及时调整财政和货币政策,允许汇率的波动以减轻外部冲击。要保持宏观经济的稳定,拉美还需继续推动基础设施建设、教育、区域一体化等,着手解决发展不均衡、劳动力市场不规范等诸多问题。

“与中国的合作是拉美走出经济衰退阴霾的一个机会。” 玛利亚说。她认为,中国对拉美大豆、牛肉、铜矿石等产品的需求都很旺盛,拉美同样是中国通讯设备、汽车、机械和电子产品重要的海外市场,中拉贸易有助于拉美经济的复苏。拉美亟待更新现有的基础设施从而降低物流成本,中国的企业和资本则可以帮助拉美实现发展。