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杜特尔特赢得菲律宾大选 对华政策尚不明朗

来源:新华社 责任编辑:张斌 2016-05-12 15:59:00

图为赢得菲律宾总统大选的杜特尔特

图为赢得菲律宾总统大选的杜特尔特

10日凌晨公布的初步选举结果显示,菲律宾达沃市市长罗德里戈·杜特尔特在总统选举中获得1450万张选票,获胜几乎已成定局,但需国会确认后正式公布。中国外交部发言人陆慷10日在例行记者会上表示,希望菲律宾新一届政府同中方相向而行。在对华政策、南海问题的态度上,杜特尔特目前透露出的信息不多,态度模糊不清。

杜特尔特现年71岁,现任菲律宾第三大城市达沃市市长,有“菲律宾特朗普”之称,其高压打击犯罪的政策最为外界瞩目。当选总统后,杜特尔特打算大幅改革行政治理体系,将过于集中在中央政府的权力下放到地方政府,并将自己在达沃市任市长期间的治安治理经验推广到全国,包括对未成年人实施“宵禁”。

在对华政策、南海问题的态度上,杜特尔特目前透露出的信息不多,态度模糊不清。杜特尔特曾表示,希望南海相关各方通过共同谈判的方式解决南海争议,美国和日本应该也被包含其中。这显然与中国的南海主张相悖。但杜特尔特也曾表示:“(关于南海仲裁案)我的立场和中国类似,不认为国际仲裁庭能解决争端。”他也曾表示希望中国帮助修建菲律宾国内高铁,如果中方能在基础设施及经济领域帮助菲律宾,他就会“搁置南海主权争端,并反对国际仲裁”。

陆慷10日表示,希望菲律宾新一届政府同中方相向而行,采取切实措施妥善处理有关分歧,推动中菲关系重回健康发展的轨道。在南海问题上,中方赞同并倡导东盟国家提出的“双轨思路”,即有关争议由直接当事国在尊重历史事实的基础上,根据国际法,通过谈判协商妥善解决;南海地区的和平稳定由中国和东盟国家共同维护。

“中方还主张,在有关争议解决之前,地区国家应当通过制定规则、建立机制妥善管控分歧,通过开发与合作争取实现互利共赢。”陆慷说。

观察人士认为,尽管杜特尔特在竞选过程中发表过一些在外交政策方面的讲话,但他就任总统后必将认真评估菲律宾自身利益及周边环境,谨慎作出决定。在中国南海问题上,杜特尔特或倾向于中菲对话,但由于总统阿基诺近年来炒作南海问题,杜特尔特恐怕难以一下子扭转部分菲律宾人对中国的片面看法。菲将于2019年中期举行议会选举,如能掌控国会,杜特尔特阵营的话语权才可能更有效。

杜特尔特也曾表示要与美国和澳大利亚断交,不过被观察家认为仅仅是逞口舌之利。就其目前表态来看,他有意调整目前菲律宾与中美之间的关系。一旦杜特尔特上台执政,即便他并不算“亲美”,但在美国的军事、政治影响力下,尤其是几个月前美军在距离马尼拉不到100公里的克拉克空军基地驻军,杜特尔特对华态度是否会发生转变尚不得而知。

政治分析师认为,杜特尔特之前曾表示“如果我当上总统,给我3-6个月时间,我会解决腐败、毒品和犯罪”,他当选后如果实践诺言,非常可能引发传统政治精英与杜特尔特集团的对立。不少观察家告诉记者,菲律宾的腐败、毒品和犯罪与部分传统政治精英有着千丝万缕的联系。此外,参议员安东尼奥·特里利亚内斯四世与杜特尔特的斗争近日公开化,可能成为未来政治斗争的导火索。

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