5月13日下午，2016丝绸之路国际博览会暨第二十届西洽会于古城西安正式开幕
新华社信息西安５月１６日电（记者张嫄 陈晨 崔明明）从在西安召开的２０１６丝绸之路国际博览会暨第２０届西洽会上采访了解到，陕西企业对外投资规模不断扩大，领域逐步拓宽，对丝绸之路经济带沿线特别是中亚国家的投资规模增长较快。与此同时，“走出去”的陕西企业也饱受信息不对称、风险防范难、资金融通难、管理体制僵化等诸多问题困扰。专家表示，政府、企业、行业组织需协同发力，助力企业“走得出”还要“走得稳”。
――陕企“走出去”量质齐增，合作领域日渐广阔
来自丝博会暨西洽会的信息显示，近年来，陕西企业竞争力不断增强，“走出去”的数量和质量都呈现跨越式发展。作为陕西最早“走出去”的企业之一，陕西建工集团早在上世纪八九十年代就援建了喀麦隆文化宫等项目。随着“一带一路”建设的逐步升温，该集团近年来对外投资重点开始向中亚国家倾斜。
２０１５年是陕建集团海外投资向丝路沿线倾斜的重要节点。５月，该公司与吉尔吉斯斯坦就在吉境内建设工业园区和１万套社会保障性住房项目签订合作意向。其中，工业园区项目涵盖轻工家电、环保建材、纺织服装等产业，保障性住房主要用于解决吉政府工作人员的居住问题。
来自陕西省商务厅的数据显示，陕西对外承包工程营业额从２０１０年的８．１亿美元增长到２０１５年的２２．０４亿美元，年均增长２２．１６％，呈现高速平稳发展态势。同时，对外实际投资快速增长，２０１３年、２０１４年和２０１５年的境外投资分别为２．９亿美元、４．５３亿美元和６．６６亿美元，年均增幅４３％。截至２０１５年末，陕西共有２３９个境内主体在境外设立了３５５家境外企业和机构，累计实现对外投资３１亿美元。
值得关注的是，近年来，陕西企业对中亚国家投资大幅增加，显示出丝绸之路经济带建设政策利好开始发力。陕西省商务厅厅长姚超英说，２０１５年，陕西对中亚国家协议投资２．３６亿美元，涉及石油化工、农业、纺织、水泥建材等领域。
――盲目性、低效率、成本高，“走出去”面临共性障碍
在本届丝博会暨西洽会上，一些受访企业界人士和专家表示，尽管当前陕西企业“走出去”成效明显，但整体而言仍处于起步阶段，面临诸多制约短板。而这些问题，也是我国企业借助“一带一路”倡议走出去时需要解决的共性问题。
首先，由于信息不对称，个别企业海外投资带有一定盲目性。加之沿线国家在政治、经济、文化、法律和监管体系上存在较大差异，有的企业对目标国金融服务、商贸通关、税收政策、项目投资、行政审批等法律法规缺乏足够了解，一些重大项目艰难拓展甚至失败。
在丝博会上，为中国“走出去”企业提供保险经纪服务的江泰国际合作联盟副总裁原越直言，中国企业走出去面临多重风险，包括风险认知不足，项目融资管理、效益和回收存在问题等，而“信息不对称”首当其冲。也有专家提醒，有的企业仅将“走出去”视为业务补充甚至是“跟形势”之举，缺乏对海外市场的充分调研。
其次，国有企业是当前陕西企业“走出去”的主力军，在一定程度上仍受制于管理体制僵化、反应速度慢、效率低下、对风险应对不足等问题。业内人士指出，由于国有企业规模相对较大，在海外投资时往往各自为政甚至出现恶性竞争，难以形成优势互补。在此情况下，培育提升民营企业“走出去”的能力显得尤为重要。
第三，对外投资的政策门槛偏高、融资难度较大，无形中增加了企业成本，可能使其失去市场良机。有企业负责人坦言，一般而言，企业对外投资至少需要发改、商务、外汇等管理部门审批，较为复杂的手续和冗长的审批时间有时会让企业错失良机。此外，由于商业银行信用审查较严，政策性银行覆盖范围有限，导致企业融资渠道较窄。
――多方发力助企业“走得出”还要“走得稳”
丝博会上受访专家及企业界人士表示，当前我国企业走出去亟需从１．０版的“走得出”向２．０版的“走得稳”迈进。而实现这一目标，需要政府、企业、行业协会等主体共同努力，协同施策。
一方面，作为“走出去”的主体，企业应苦修内功，提升自身竞争力。西北大学经济管理学院院长任保平说，一方面，企业可以产业链模式抱团出海，由龙头企业带动中小企业，分担降低风险，发挥协同效应。另一方面，科学选择投资目标国，对可能存在的风险加强预判。
对此，一些地方已经开始有所行动。姚超英介绍说，今年陕西将积极推动陕西省建筑、铁路、公路、电力四大行业企业加强横向联合，建立“海外陕西工程企业同盟”，变单一优势为集群优势。
另一方面，政府宜从战略层面统筹安排，加大扶持力度，为企业创造良好环境。西北大学经济管理学院一些从事丝绸之路经济带研究的学者建议，成立对外投资管理机构，为海外投资提供定制化服务；简化审批手续，促进投资便利化；建立境外经贸合作区，打造企业“走出去”的重要载体；通过税收、金融等优惠政策，为企业提供多元化的融资渠道。
此外，应充分发挥行业协会作为政府和企业间桥梁纽带的作用。国际经验表明，行业协会在制定行业规范、维护市场秩序、解决纠纷等方面可以扮演特殊角色，发挥重要作用。出席本届丝博会的吉尔吉斯斯坦工商会主席马拉特•沙尔舍基耶夫说，吉方希望与中国加强在清洁能源、农业、矿产资源、黄金开采等方面的合作。为吸引中国企业到吉投资，吉政府出台了许多保护投资者的政策，并且在营业税、出口税等方面给予优惠。在此过程中，吉尔吉斯斯坦工商会也可以为中国企业提供相关协助和便利。
