根据去年签订的合作备忘录,日本计划在泰国参与三条铁路的建设。分析人士日前告诉新华社记者,日本在与泰国商谈铁路合作时,并不口口声声谈“战略”,但实际上处处与其在东南亚的战略布局相关。

【通联地区的“东南线”】

根据去年签署的铁路合作备忘录,日本将在泰国参与三条铁路的建设,其中贯通泰国缅甸边境和泰国柬埔寨边境的“东南线”战略意义重大。

因为造价高、收益低而在6月炒得沸沸扬扬的曼谷-清迈高铁是泰日铁路合作项目的线路之一,为南北走向。

日泰铁路合作第二条线路,是从达府经由彭世洛、孔敬到穆达汉的“东北线”, 主要覆盖泰国东北地区,为东西走向,尚在可行性研究中。

第三条是连接北碧府、曼谷到沙缴府的东西走向复线米轨铁路,主要覆盖泰国东南部地区。在泰日铁路合作的三条线路中,这是日方最为看重的“东南线”。

这条线路是将现存的单线铁路扩建成复线,且包含了从曼谷到春武里府廉差邦港的支线,长574公里,从西到东贯通泰国缅甸和泰国柬埔寨边境,并连接主要港口和工业区。

泰国正大管理学院中国东盟研究中心主任汤之敏告诉新华社记者,日本青睐于北碧—曼谷—沙缴线路的原因之一,是瞄准了这条线向西在地理纬度上与缅甸东部土瓦经济特区十分接近,向东则可延伸到柬埔寨首都金边、越南胡志明市,未来将为日本进一步扩大与东南亚其他国家的互联互通奠定基础。

【立足泰国,辐射周边】

评估日本与泰国的铁路合作意图,还要将之置于日本在东南亚的投资贸易整体布局中去观察。

在周边东南亚诸国中,日本对泰国直接投资几乎最多,但近年来却呈逐年减退趋势。数据显示,2015年日本对泰投资1490亿泰铢(约合42亿美元),几乎降到了2013年的一半。

日本对泰国投资减少有多重原因,包括泰国劳动力成本提高、国内面临“中等收入陷阱”以及在区域国家中尚未加入“跨太平洋战略经济伙伴协定”(TPP)等等。

与此同时,日本投资向泰国之外的东南亚国家转移。缅甸被日本认为是极富投资潜力的国家之一。泰国和日本已携手参与缅甸土瓦经济特区的投资建设。

汤之敏认为,日本的战略规划是,既可以将泰国当作生产、中转和区域销售的中心,同时又将缅甸打造为链接印度洋和太平洋的新门户。

【在商言商,少谈战略】

开泰研究中心中文部主任黄斌告诉新华社记者,日泰铁路合作不可能不与日本在泰国乃至东南亚的经济战略布局密切相关,但日本从政府到民间舆论甚少把战略挂在嘴边。

尽管曼谷-清迈路线因造价高、收益低而引起泰国舆论关注,从泰日三条铁路合作的进展来看,日方始终审时度势、伺机而动。

除了寻求合作新修、扩建铁路的可能性,日泰铁路合作也呈现出务实性和多样性。黄斌举例介绍说,泰日成立了铁路合作开发办公室,专门调研铁路货运市场及着手进行泰国国内铁路货运网的升级改造。日本已经在北碧-曼谷-沙缴线路上,帮助泰方进行货物运载的升级优化。日方还已在从泰国东北部孔敬府到南部洛坤府的铁路线上进行小集装箱货运的试运载。

日泰双方也可能采取更加多样化的铁路合作形式。一种是机车、车厢、铁轨等装备的进出口;一种是一国帮助另一国铺设铁路,属于建筑工程类的服务贸易;更高层次的合作则是管理运营整条铁路。(记者李颖、明大军)