新华社信息乌兰巴托9月9日电(记者郑闯)近一个月来,蒙古国货币图格里克贬值超过百分之十,对美元汇率创下历史新低。近年来,蒙古国经济持续不振,增速持续下降,2015年蒙古国经济增速仅为2.3%。亚洲开发银行在3月底发布的报告中对蒙古经济的预测更为悲观,预计今明两年其增长率仅分别为0.1%和0.5%。蒙古国新政府推出了一系列措施以应对经济困境。分析人士指出,当前蒙古国的经济困难局面,或将开启我国企业对蒙古国投资的机遇期。
6月29日,蒙古国举行议会大选,在野的人民党一举赢得76个议会席位的65席,执政的民主党仅仅获得9席;7月15日至16日,蒙古国首都乌兰巴托举行了备受瞩目的亚欧首脑会议。7月30日,由人民党组成的新一届政府内阁组建完毕。
8月9日,蒙古国新任财政部长乔伊吉勒苏伦对外公布了当前宏观经济、金融、外债和外国投资等方面的状况,表示该国当前面临严重经济困难,国家公共债务高筑,直指此前执政的民主党为刚在6月底赢得大选的民主党留下了一个烂摊子,此举引发蒙国内社会热议。随后,刚失去执政地位的民主党攻击乔伊吉勒苏伦的“揭丑”是夸大了事实的“雪上加霜”,在蒙古国营造了悲观的气氛。
8月15日,蒙古国总理额尔登巴特就蒙古国经济形势再次召开新闻发布会,表示此前乔伊吉勒苏伦介绍的情况属实。针对民主党的批评,额尔登巴特说,“当前蒙古国经济形势十分严峻,我们不能掩盖事实,因为我们骗不了外国投资者。”
在新闻发布会上,额尔登巴特称蒙古国新政府将采取一系列措施应对当前经济困难局面,将致力于吸引外国投资和支持中小企业发展,并将执行降低公务员工资等措施削减财政支出。目前,蒙古国新政府已经推出了一系列措施应对经济困境,包括加息、削减公务员工资、延迟退休、取消对青少年儿童的补贴、停止政府招标等。
分析人士指出,人民党刚刚组建的新政府对外释放经济困境的信息,一方面在于揭露民主党过去糟糕的执政表现,另一方面也在为新政府采取的削减工资、取消福利、增加税率、延长退休工资等有可能影响民众利益的措施营造舆论氛围,减少阻力,同时为今后吸引外国投资,拉动经济增长做铺垫。因此,这在客观上为我国“一带一路”项目在蒙落地和相关企业在蒙投资创造了比较好的舆论环境。
分析师观察到,过去几年,蒙古国部分民众已经认识到经济发展的客观现实,一些打着爱国旗号激进做法的民意支持有所下降,很多民众已经厌倦政客为了小集团和个人利益政治斗争,民主党在议会选举中惨败也反映出蒙古国选民对其内斗严重的失望,民众普遍急切期待人民党领导的新政府能够振兴经济,给百姓生活带来切实好转。
8月25日,蒙古国国家大呼拉尔主席(议长)恩赫包勒德在议会非例行会议开始当天说,2011年蒙古国吸引了46亿美元的外国直接投资,而今年上半年,这一数据只有3500万美元,这表明外国投资者已经对蒙古国失去信心。
中国作为蒙古国最大的贸易伙伴和主要投资来源国之一,中蒙经济发展拥有广泛的互补空间。尽管此前蒙古国在经济发展上力求避免过度对中国的依赖,一直寻求增强与美、日、欧、韩等其他国家的经济联系,但受困于其地理位置限制和经济发展特点,其他国家在促进蒙古国经济发展上的作用有限,尤其在蒙古国面临经济困境时,中国成为其必须依靠的不二选择。
而且,在本届议会中,人民党获得压倒性的优势,有利于在蒙古国内形成较为稳定的政治环境,客观上有利于蒙古国自身的经济发展,也有利于两国开展经贸合作。只要人民党内部保持一致,其单独组阁的政府各项决策很容易获得议会的支持,新政府通过的中蒙两国经贸合作项目遭到议会阻挠的可能性也会降低。
从蒙古国近期舆情来看,针对中国企业的负面报道依然不少,这些报道主要来自一些由反对党或前政要控制的媒体,企图炒作“中国威胁论”,抹黑人民党及新政府。我国在蒙企业尤其是新进入蒙古国的企业,应充分了解和重视蒙古国的国情和舆情,遵守蒙古国法律和风俗习惯,苦练“内功”,规避舆论风险。