新华社信息北京11月1日电（记者刘小云）依托“一带一路”,中国与东盟产能合作已初具规模和基础,在产业园区、高铁等领域的合作取得多项积极成果。互联互通将是东盟区域一体化下一阶段的重点工作,“一带一路”倡议不仅有助于打通该区域基础设施的硬件,还将通过深化产能合作,特别是海上合作,促进更广泛的经贸互联互通。

“中国的‘一带一路’倡议及其发起成立的亚洲基础设施投资银行将极大地提振东南亚亟需改善的基础设施建设。”东南亚研究院院长陈振忠先生表示。尽管挑战重重,东南亚地区的经济仍具有较强的韧性并将保持长久的繁荣。东盟共同体的建立将加强东盟的凝聚力,鼓励进一步的经济融合,并提高该组织的国际形象,同时吸引更多大国到此地投资。日本正试图加强在东南亚基础设施建设领域的投资,而中国也将触手伸到了这里。

中国拥有高铁、建材、有色金属、计算机、手机等一大批优势产能,东盟国家则是中国优先选择的国际产能合作重点区域。截至今年1月,中国企业在东盟国家共设立了23个境外经贸合作性质的投资项目,累计吸引421家中资企业入园,总投资达213亿美元。

在东盟,一批产能合作项目正在加快推进。在泰国,由中方合作建设的中泰铁路项目奠基仪式已于2015年底举行。在印度尼西亚,雅加达至第四大城市万隆的高速铁路于去年底开工建设,将采用中国技术、中国标准、中国装备,标志着高铁走出去实现历史性突破。中国青山集团在印尼投资的不锈钢产业链项目一期已成功投产,二、三期项目正在投资建设。在老挝,中国水电建设集团开发的南欧江梯级电站项目已实现首台机组发电,这是老挝国家能源战略关键项目。中老铁路也于去年12月举行开工奠基仪式,将耗资68亿美元,预计2020年建成通车。

“中国的“一带一路”倡议寻求帮助其邻国的发展并为国际经济合作创造新的通道,泛亚铁路便是该愿景的一部分。”新加坡东南亚研究院专家在《与龙共舞:泰国的泛亚铁路及其影响》一文中表示。泛亚铁路中的重要一环是中国-泰国铁路合作项目,该段铁路长达873公里,总投资预计为5千亿泰铢。为与中国实现更好的互联互通,泰国铁路的运力需要极大的提升,为此,泰国内阁于去年3月28日通过了一项交通基础设施投资计划,该计划的跨度为7年,预计总投资1.9万亿泰铢。泛亚铁路将降低泰国的物流成本,并帮助其达成航空与航运枢纽的目标。中泰铁路还将有助于泰国在该地区的资本化,并提高泰国在东盟的中心地位。

关于雅万铁路,万隆理工学院副教授Wilmar Salim和新加坡东南亚研究院研究员Siwage Dharma Negara撰文表示,印度尼西亚的雅加达--万隆高铁项目对印尼与中国的中长期发展具有十分重大的意义。对印尼而言,这一高铁项目为该国加快基础设施发展进程提供了机遇,还有望加快经济的增长。对中国而言,该项目为该国的基础设施出口、加强其对印尼乃至东南亚地区的经济影响,并确保长期回报提供了机遇。该项目还能帮助中国向其他潜在客户展示出其以合理造价建设一体化高质量铁路系统的能力。

更好的联通也将决定东盟区域一体化的未来。“东盟在此方向的发展目前伴随着中国的“一带一路”倡议和亚洲基础设施投资银行这些更宏伟的计划。”新加坡东南亚研究院专家表示。贸易自由化和其他形式的经济合作已成为区域一体化的“软件”,而基础设施互联互通则被认可为其“硬件”。

当前,东盟区域一体化已经从简单的贸易自由化演化为区域全面经济伙伴关系协定以及互联互通。这已经超越了东盟自身的区域一体化方案,且在中国、日本和美国近期发起的倡议中占据重要地位。随着关税减免的达成、东盟共同体的诸多问题纳入长期必要的工作程序,更好的互联互通成为区域一体化的下一个阶段。

特拉华大学副教授Alice D. Ba也在《“一带一路”与东盟》一文中表示,东盟作为一个组织可以在“一带一路”倡议中找到自己的角色。南洋群岛对实现中国的“海上丝绸之路”倡议格外重要,东盟国家能够通过努力为中国政府在东南亚地区的发展提供方向,从而加强东盟自身的力量,特别是在区域一体化议程方面。她指出,中国的“一带一路”倡议展现了中国政府的积极性和日益增强的自信。“一带一路”有望将60多个新兴市场国家和发展中国家连接起来,覆盖的人口超过40亿,经济产值约为21万亿美元。

专家认为,中国与东盟各国港口与海洋资源丰富,合作潜力巨大,海上合作也正成为中国-东盟合作的新亮点。在新形势下,中国和东盟应继续加强海上安全、维护航行自由,发展中国-东盟海洋合作伙伴关系,用好中国-东盟海上合作基金,加强合作。