新华丝路网澳门6月4日电(记者王晨曦)5月30-31日,第十届国际基础设施投资与建设高峰论坛在澳门举办。同期还举行了由国家商务部主办的第五届中拉基础设施合作论坛。来自拉美和加勒比地区11位部级嘉宾,中国外交部、商务部,以及中外金融机构、商协会和企业代表800余人出席了论坛开幕式。

本届中拉基础设施合作论坛的主题为“共同推进中拉基础设施合作高质量可持续发展”,来自中国外交部拉美司副司长韩镜作为特邀嘉宾进行了发言。韩镜在发言中指出了基础设施合作对于推进中拉关系发展的重要意义,分析了中拉在基础设施领域平等互利、合作共赢的广阔前景。

外交部拉美司副司长韩镜指出,首先,拉美和加勒比地区是发展中国家的重要板块,也是新兴市场国家最集中的地区之一。中方始终重视这一地区,看好这一地区发展的广阔前景。中拉合作近两年势头迅猛、态势良好,2018年中拉贸易额已超过3000亿美元,同比增长20%。在拉美和加勒比地区投资兴业的中国企业超过了2000家,为当地创造了180多万个就业岗位。

其次,“一带一路”倡议主要着力点之一就是基础设施建设,包括地区国家之间的互联互通,毫无疑问成为中拉合作的一个优先的方向。

第三,拉美和加勒比地区对于基础设施建设的需求旺盛,而中方有着成熟的技术、设备和丰富的经验,中方有一大批具有竞争力的国际的企业,所以在这方面合作大有可为。

第四,中国政府为中拉基础设施方面的合作提供了重要的资金保障,中国宣布的对拉350亿美元的一揽子融资举措当中,就有200亿美元的中拉基础设施建设的专项贷款。

从论坛中传来的信息表明,拉美和加勒比地区也有自己的考虑和需求,除了发展中国家共有的一些特点外,当前拉美和加勒比地区政府对环保和绿色持续发展的要求尤其明显。安提瓜和巴布达住房、土地与城市发展部部长Maria Browne表示,安提瓜和巴布达当前面临的挑战包括资源的枯竭、建筑成本的上升以及脆弱生态系统的消亡和环境污染。“我们希望论坛这样的平台能够提供政策和技术上的指导,让建筑部门不仅能满足发展目标,同时要尽量减少甚至消除对公共卫生和环境的影响”。

葛洲坝集团国际工程有限公司总经理刘怀亮也认为,拉美国家政府在环境保护、绿色发展等方面非常富有远见。未来中拉基础设施将更加注重项目的可持续性,统筹经济、社会和环保将成为技术设施合作的新特点,绿色能源和清洁能源将成为重点合作领域。

另外,刘怀亮还表示,目前中国对外承包工程行业已逐步转向资本驱动发展的新阶段,在拉美国家尤为突出。随着全球主权债务风险凸显,部分国家债务水平已超警戒线,传统EPC+F类项目快速减少。中国企业的融资渠道相对单一、国际私有资本参与度有待提升等问题将不断发酵,中拉基础设施合作商业模式亟待创新。

刘怀亮建议,第一,完善中拉基础设施合作顶层设计。我们要按照“一带一路”倡议的相关政策、标准、平台和项目的顺序逐一对接,推动中拉技术设施“软联通”持续发展,不断丰富和完善中拉基础设施合作的顶层设计。

第二,开拓创新多元化的合作模式。要注重项目选择,遴选包容可及、价格合理、经济可行、惠民生、可持续的项目;积极搭建双方交流平台,在持续深化政府双边交流的基础上,加强企业、智库和民间机构的沟通对话;积极与发达国家政府、企业和资本进行第三方市场合作,将中国优质产能和优势装备与发达国家资本、技术和管理经验相结合,推动形成高效的基础设施合作分工体系;强化国内平台建设,在产业链条较长的行业,探索从投资、融资、设备制造、工程建设和运营等环节选取代表企业组建行业联盟,形成“资源共享、合作共赢、抱团出海”的新格局,提升全产业链竞争能力。

第三,加强银企合作促进产融结合。要加强金融机构服务“走出去”企业政策的顶层设计,推动构建“银企”“一盘棋”发展机制。金融机构通过降低利率,提升中国资金的国际竞争力和话语权,支持中国企业获取境外项目参与权;要提升金融开放程度,创新金融产品服务;要针对不同类型的开发主体和项目情况,设计金融产品,提供差异化的、更具竞争力的金融产品和服务;要进一步完善境外保险支撑体系,探索建立中长期出口买方信贷险项下的再保险机制,降低中长期出口买方信贷险的费率,扩大中国出口信用保险公司境外投资险的承保范围和提高承保比例等。

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