新华社里约热内卢6月28日电(记者陈威华 赵焱 张启畅)“2017巴西投资论坛”日前在圣保罗举行,论坛上传递出来的诸多信息表明,巴西已走出严重的经济衰退,政府希望在未来进一步拉动投资,并在劳工、税务等方面创造便利条件。包括中企在内的众多知名企业高管表示看好巴西中长期发展前景,但需保持风险意识。
巴西大力推广投资机会
本次论坛吸引来自40多个国家和地区的1400多名政府官员、企业高管和专家学者等与会。在为期两天的论坛期间,以企业高管为主的各国代表就巴西的商业环境、基础设施、农业、科技和创新、能源和生物科技等领域的议题进行交流。论坛期间举行了总额达200亿美元的中巴扩大产能合作基金启动仪式,并且专门举行了中巴投资分论坛。
巴西央行日前公布的经济活动指数显示,今年第一季度巴西经济环比增长1.12%,意味着巴西走出持续两年的经济衰退。不过,由于近期特梅尔卷入腐败案,巴西政治形势走向变得更加微妙,国际评级机构标准普尔近日将巴西的信用评级列入负面观察名单,穆迪也将其主权信用评级展望从稳定下调至负面。对于正在观望的投资者来说,这意味着巴西投资前景难以预测,难以确定长远投资规划。
引人注目的是,深陷贪腐丑闻的巴西总统特梅尔率领包括外长、财长、规划部长、央行行长等在内的主要政府部长参与论坛活动,并与重要企业代表举行了多场包括小范围会谈和晚宴在内的平行活动。对巴西政治危机走向发挥重要影响作用的众议长马亚和参议长奥利维拉也前来参会,在某种意义上是为特梅尔站台,向投资者传递国会将鼎力支持特梅尔的信号。
特梅尔在论坛开幕式上说,从今年第一季度起,巴西已走出严重的经济衰退,物价上涨得到控制,就业市场也在恢复。巴西政府希望借此论坛向国内外投资者传递一个清晰的信息,即巴西经济已重返增长轨道。同时,巴西政府将持续推动劳工、社保等各方面的改革,努力为投资者创造便利、安全的投资环境。
去年特梅尔上台后,私有化成为改善政府财政赤字、提高经济运行效率、创造更多就业机会的重要举措。去年9月13日,巴西政府宣布在未来两年内将转让和出售30个基础设施建设项目,其中转让经营权的项目有4座机场、两个专用港口、两条国道改造项目、3条规划中的铁路干线、3座水电站、3块待开发的油气田等;而出售的项目则包括6个州的供电公司等。巴西新一轮私有化政策的主要推手、现任总统府部长级常务秘书长的莫雷拉·佛朗哥透露,巴西政府希望借此获得总额达240亿雷亚尔(1美元约合3.24雷亚尔)的收入,以缓解严重的政府财政赤字。目前,巴西政府财政赤字在2000亿雷亚尔左右。
巴西出口和投资促进局主席、前驻华大使雅瓜里贝表示,巴西在农业、石油等众多领域都存在巨大投资机会。自今年年初以来,巴西已获得300亿美元的外国直接投资,这充分表明巴西对于外国投资者的吸引力。
圣保罗工业联合会农业贸易部主任库泰特认为,巴西是世界上主要的大豆、咖啡、鸡肉和牛肉的生产地和出口国。10年前,巴西出口到中国的农畜产品仅占巴西出口的8%,而2016年达到了25%。巴西希望更多资金投入到巴西农业领域。
外国投资者看好巴西商机
最近两三年来,巴西经济低迷,陷入历史上最严重衰退局面,前年萎缩3.8%,去年萎缩3.6%。但巴西财经类媒体《经济价值报》日前报道称,外国直接投资是去年巴西经济仅有的几个增长指标之一。据该报统计,2015年巴西外国投资总额计750亿美元,2016年总额达到接近800亿美元。巴西央行预测,今年巴西有望吸引至少750亿美元外资。
在论坛期间,众多跨国企业高管表达了对巴西长远发展的信心,着眼于长期投资,希望赶上巴西下一个增长周期。菲亚特-克莱斯勒在拉美地区代表斯特芬·凯特认为:“大家都知道投资应该是反周期的,如果希望赶上巴西下一个增长周期,那么现在就是投资的时机。”
凯特回忆了自己企业在巴西的历程,他提及在伯南布哥州投资超过100亿雷亚尔建立工厂。他说:“很多人都质疑这笔投资,但是今天这座工厂是我们全球最好的,雇佣员工1.3万人。巴西已经成为菲亚特-克莱斯勒集团DNA的一部分。”
进入巴西发展已有150年历史的西门子集团也表示“已准备好”迎接下一个大投资周期,并计划在今年内扩大规模。西门子巴西公司首席运营官保罗·里卡多·斯塔克认为:“(巴西)国内市场巨大,土地肥沃、矿产丰富,在美洲地区有战略性的地理位置。因此,西门子在重振和保持原有投资的基础上,将会启动新项目投资。”
斯塔克还赞扬了巴西目前正在进行的劳工制度改革,他认为巴西的税收和劳工法体系非常复杂,因此“非常高兴看到(巴西)政府集中精力解决备受争议的劳工制度。在工业活动的税收制度上也存在类似问题,也应该重新考虑。”
英美资源矿业集团巴西公司总裁鲁本·费尔南德斯认为,巴西政府最近一些经济政策有望在短期内见效。在矿业领域,政府一直在进行宏观调控,其目的就是改造营商环境,吸引更多投资。他说:“矿业是巴西的支柱产业之一,它也带动了其他领域的投资。”
费尔南德斯强调,对矿业的投资是长期的,“暂时的政治部稳定不很重要,投资者面向的是未来。巴西的资源禀赋、对调控进行的改革和日益增长的国际需求等,都是我们更多考虑的因素,因此我们相信巴西的未来。”
巴西商机也引起中国投资者的关注。全球金融数据提供商迪罗基公司的数据显示,今年前4个月中国在巴西的投资主要集中在基础设施领域,其中国家电网公司成功收购巴西CPFL配电公司54.64%股权,总额超过45亿美元,是1990年巴西电力行业私有化以来最大的收购。今年1月,中交集团又以3.5亿雷亚尔收购巴西最大工程设计咨询企业Concremat公司80%的股权,并计划在巴西北部新建港口。
中国驻巴西大使李金章在中巴投资分论坛上表示,近年来中巴合作规模不断扩大、机遇不断涌现,目前已有200多家中资企业在巴西投资,投资存量超过400亿美元。随着中巴扩大产能基金的投入运行,中巴合作的金融支持更加坚实,中巴产能合作将获得新动力。
巴西中资企业协会会长、中国银行巴西子行副行长张广华指出,在过去几年中国对外投资增长迅速,与此同时中国对巴西的投资增长更为迅速,去年中国对巴西投资119亿美元,几乎比2015年增长一倍。今年头四个月中资企业对巴西投资并购就将近60亿美元。
中交集团南美区域公司总经理林立认为,随着包括中国在内的全球人口增长和经济发展,中国和世界对巴西粮食、矿产需求将快速增加,巴西需要更多的公路、铁路和港口等基础设施建设,中交建拥有技术、资金和建设经验等优势,将在巴西大有可为。
中企仍需有风险意识
尽管这几年巴西本币雷亚尔贬值,在汇率上对外国投资者有利,再加上巴西政府持续推出的国企私有化计划,不少外国投资者均认为这是抄底巴西资产的最佳时期。但是,从许多迹象看来,政局动荡、汇率波动、劳工成本和税务陷阱等,仍然是外国投资者需要注意的几个重要风险。许多巴西问题专家认为,中企切勿觉得目前投资巴西前景一片大好,仍需具有风险意识,稳扎稳打。
从2015年罗塞夫开始第二个任期以来,巴西政坛内斗加剧,造成去年罗塞夫被弹劾,劳工党及其左派盟友成为在野党。特梅尔的上台,是右派势力以政治斗争方式,利用国会获得了在大选中所未能得到的执政权力,但此状况造成新政府民意基础薄弱,社会矛盾激化。尽管特梅尔赢得工商界的支持,他也试图通过对公共开支、社保、劳工和税务等制度进行改革,为巴西经济创造一个更加友好的营商环境,但政权更替以及政局局势的不稳定,使得巴西政府执政能力下降,影响大型基建项目的顺利开展。比如,国家电网在巴西成功中标的美丽山水电站二期输电项目,就因巴西环保署高层人事一再变动而迟迟未能获得环保证书,无法按原定时间开展工程建设。
摩根大通巴西分部主管何塞·贝伦格尔认为,围绕总统特梅尔的政治风波会对巴西经济复苏产生一定影响,现在需要时刻关注各项经济数据的表现。此外,随着特梅尔忙于应对政治危机,由其主导的养老改革和劳动法改革在立法机构通过时可能遭遇障碍,而市场认为这两项改革对于推动巴西经济继续复苏十分重要。
雷亚尔近年来一直是全球汇率市场上波动性较大的货币,如何规避汇率风险,也是中企投资巴西必须予以充分关注的一点。中国银行巴西子行副行长张广华指出,中巴之间虽然早在2013年即已签署了总额为300亿美元的货币互换协议,但是直到现在仍未完全执行。在目前雷亚尔波动幅度仍然比较大的状况下,双方有必要尽快实施该互换协议,从而向两国投资者提供一颗“定心丸”,规避汇率变动为项目实施带来的风险。
中拉产能合作投资基金执行董事刘佳华认为,随着中国企业海外并购近几年来快速增加,集中并购活动带来的风险也在成倍增长,最大的问题在于这种集中收购增加了杠杆率,债务比重越高,被降级的风险就越大。历史上,约四分之一的企业在并购交易达成后被降级。对中国企业而言,由于缺乏经验,无法妥善处理并购对公司业务构成的重大挑战,因此面临的情况更加棘手。鉴于这些风险,无论是在拉美还是其他地方,中国企业在响应政府海外投资新愿景的过程中,应该优先坚持可持续发展原则。
张广华建议,巴西税务复杂,存在重复征税情况,中巴双方有必要在税务领域进行技术层面的深入沟通,避免双重征税,降低企业投资成本。
