新华社北京8月23日电（记者张辛欣）工信部22日就社会反映的4G网速变慢问题约谈三家基础运营商。工信部信息通信发展司司长闻库接受记者采访表示，工信部将指导运营商积极开展网络扩容升级，加大监管力度，继续做好4G网络维护和改造，保障用户合法权益。

闻库说，工信部指导中国信息通信研究院搭建了覆盖全国的监测平台，通过技术手段监测4G网络速率。监测显示，近年来全国4G平均下载速率持续提升，2019年7月达到23.78Mbps，整体上未出现速率明显下降的情况。

闻库坦言，4G网络属于共享网络，在区域内由所有用户共享，速率会在区间内波动。网络体验速率也会受到包括用户数量、流量规模、网站访问量等多种因素影响。“比如在火车站、演唱会现场等用户密集的地方，可能会造成暂时的体验速率下降。”他说。

针对有人提出的“发展5G网络会带来4G降速”的问题，闻库说，工信部从未要求，也不会要求运营企业降低或限制速率，也不存在建了5G就拆除4G或限制4G速率，4G网络会和5G网络长时间并存。

“我们将通过技术改造等多种方式提高网络容量，持续推进网络体验速率改善。”闻库说，工信部将利用5G高速率大带宽特性疏导4G网络流量，同时继续做好4G网络维护和改造，加大监管力度，保障用户合法权益。