新华丝路网济南11月2日电（分析师杨辰）11月2日，第三届中国企业改革发展论坛新闻发布会在济南召开。会上，山东省政府发布了《山东新旧动能转换情况报告》，总结了山东推进新旧动能转换重大工程实施情况及取得的成果。

报告指出，一是要聚焦产业结构变革，从供给侧发力，坚定淘汰落后动能，改造提升传统动能，培育壮大新动能，规划建设新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、现代海洋、医养健康、高端化工、现代高效农业、文化创意、精品旅游、现代金融“十强”产业集群。2016-2018年，山东累计压减粗钢1152万吨、生铁505万吨、煤炭3000万吨，设立总规模6000亿元的省新旧动能转换基金，创新“聚焦重点、精准配置”的土地指标分配使用模式，加强资源要素保障。

二是坚持把发展基点放在创新上，以创新型省份建设为统领，深入实施创新驱动发展战略，优化创新资源配置，强化科技创新供给，努力塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。省财政每年至少拿出100亿元，大力实施省级大科学计划和大科学工程，支持青岛海洋科学与技术试点国家实验室、国家高速列车技术创新中心、量子信息科学国家实验室、国际医学科学中心及国家健康医疗大数据北方中心等高层次创新平台建设。2018年，全省实施重大科技创新工程176项、重大基础研究项目64项，高新技术企业总数达到8916家、国家科技型中小企业达到6878家，国家级企业技术中心、科技企业孵化器、众创空间分别达到181家、84家和203家。

三是制定了进一步深化改革开放加快制度创新的决定，推进12个方面51项重点制度创新任务，形成开发区体制机制改革创新24条、扩权强县10条、拓展消费市场12条等一批创新性制度成果，在全国率先颁布实施新旧动能转换促进条例，着力营造良好的制度环境。2018年全省新登记市场主体168.1万户、总量突破900万户；今年1-9月，又增加163.2万户、增长40.2%。选择10个县、100个乡镇、1000个村实施“十百千”示范创建工程，开展美丽村居建设4大风貌区、10条风貌带、300个示范村“四一三”行动，全力打造乡村振兴齐鲁样板。

四是大力实施新一轮全方位高水平对外开放，统筹两种资源、两个市场，高标准推进中国（山东）自由贸易试验区建设，着力构建开放型经济发展新体制，释放新旧动能转换潜力。今年1-9月，全省实现进出口1.49万亿元，增长6.4%，高于全国3.6个百分点，对“一带一路”沿线国家进出口4247.4亿元，增长15.5%，占全省进出口的28.5%，较去年同期提高2.1个百分点。全省新设外商投资企业1075家，增长10.3%；实际使用外资84.3亿美元，增长5.4%。其中，高技术服务业引资继续向好，新设企业240家，增长24.4%；实际使用外资7.6亿美元，增长74%；研发与设计服务、专业技术服务、环境监测及治理服务、科技成果转化服务实际使用外资分别增长12.2倍、11.4倍、1.7倍和50.7%。

五是以全面提升政府服务效能、深入实施人才优先发展战略、加快布局重大基础设施为重点，为新旧动能转换提供坚实保障。上线运行“山东企业开办一窗通”系统，“多证合一”改革扩大到“45证合一”，2018年共为企业减税降费884亿元，今年减税降费1380亿元。出台人才支撑新旧动能转换20条意见及38个配套性文件，今年以来新增院士工作站131家、住鲁院士73位，全省技能人才总量突破1100万人。铁路通车里程达到6222公里，其中高铁1747公里，从全国第7位跃居第3位，高速公路通车里程达到6058公里，由全国第8位提升到第5位。

新旧动能重大工程实施以来，山东新动能增加值占生产总值比重由2016年的39%提高到2018年的48%，“四新”经济增加值占生产总值比重由2016年的20.7%提高到2018年的25%左右，新旧动能转换全面起势。