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岁末收官,时针指向2019决战之年和2020决胜之年的交汇点。
向前展望,2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,既是决胜期,也是攻坚期。
温故来路,2019年贵州经济社会发展呈现总体平稳、稳中有进、结构向优、质量提升、民生改善的良好态势。
一年来,“牢记嘱托、感恩奋进”的时代强音响彻,贵州经济增速已连续35个季度位于全国前三位,有望连续9年位居全国前列,持续保持领先势头,全省在高质量发展大道上稳步前进,实现了转型升级和优质发展,取得了一系列重要突破和一批标志性重大成果。这一年,贵州经济发展成色十足,给足了贵州人“相约2020”的底气。
牢记嘱托 尽锐出战
2019年,贵州奋楫扬帆,成绩抢眼。经济增速已连续35个季度位于全国前三位,有望连续9年位居全国前列,持续保持领先势头。
这一年,贵州坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,取得显著成绩。
作为全国脱贫攻坚主战场,贵州坚持尽锐出战、务求精准,迎难而上,号角嘹亮。
这一年,“春季攻势”“夏秋决战”“冬季充电”彰显实干,脱贫攻坚“四场硬仗”为农业农村农民带去了实实在在的获得,“两不愁三保障”和农村饮水安全问题加快解决,脱贫攻坚连战连胜、再战再捷——
农村“组组通”硬化路全面完成、受益群众近1200万人。
全面完成188万人易地扶贫搬迁,近200万居住在“一方水土养不起一方人”的农村贫困群众彻底告别世代受穷的命运。
深度贫困县“一县一业”加快发展。“两不愁三保障”突出问题加快解决,54.18万建档立卡贫困家庭学生享受教育精准扶贫资助,全面消除乡村医疗卫生机构和人员“空白点”,建档立卡贫困人口看病就医补偿受益1374.85万人次、补偿资金54.27亿元。基本完成农村危房改造、老旧住房透风漏雨整治、人畜混居整治任务。全面解决288.24万农村人口饮水安全问题。
这一年,剑指扶贫资金管理使用不规范、驻村帮扶不扎实、政策落实不到位、扶贫协作有差距、攻坚打发不精准的新一轮“五个专项治理”在全省掀起热浪,行动实打实。
东西部扶贫协作和中央单位定点扶贫持续深化,党建、文军、旅游、消费、生态、网络、就业、体育、工青妇、统一战线等扶贫力度持续加大。20家重点国有企业整县帮扶20个贫困县,民营企业“千企帮千村”和“百千万行动”、集团帮扶、“社会组织帮百村”行动深入开展。
脱贫攻坚与乡村振兴统筹推进。“四在农家·美丽乡村”小康升级行动完成投资483.2亿元。724个村寨列入国家传统村落名录,数量位居全国第一。
一系列扎实行动,带来喜人成绩。全年预计减少贫困人口120万人以上,贫困发生率下降到1%以下,解决千百年来贵州绝对贫困问题取得历史性决定性成果。
稳中有进 协同共进
这一年,全省产业展现出蓬勃的活力、强健的韧劲,农业、工业、服务业齐头并进。
农村产业革命全力深化,收获惊喜不断——
十二大农业特色优势产业释放能量,规模、产量、产值实现较大提升,助推全省前三季度一产增长5.5%、增速居全国第二,种植业增长8.4%、创近年来最高增速；
500亩以上坝区产业结构调整成效喜人,预计平均亩产值7500元以上、比去年增长30%左右；这一年,全省新增创建和认定国家级现代农业产业园各1个,新增国家级农业绿色发展先行区2个；新增农产品地理标志产品37个,总数达100个；
农民劳动素质和获得不断提高,截至11月,就业技能培训农民91.47万人次,其中建档立卡贫困劳动力45.69万人次；
示范带动取得扎实成绩,省级以上龙头企业952家,其中新增国家级龙头企业10家、总数达35家。农民专业合作社6.81万家,“空壳社”清理力度加大。农校、农超等对接力度不断加大,省内公共机构采购农产品本地化率达50%以上；农产品订单数金额达320亿元；
这一年,全省“三变”改革试点村达11404个,覆盖92.1%的贫困村。
制造业品质革命强力推进,工业势头强劲——
十大千亿级工业产业振兴行动加快实施,十大产业总产值突破万亿元大关、达到1.2万亿元。能源工业运行新机制有效实施,解决了长期以来冬季电煤紧张问题。1至11月,智能手机、吉他和电子元件产量分别增长202%、69.6%和32.6%。在十大千亿级工业快速发展带动下,1到11月,全省规模以上工业增加值增长9.2%,排名从去年同期的全国第八,跃升至全国第一。
“双千工程”加快实施,“千企改造”工业企业1256户,预计全年“千企引进”工程引进优强企业1000家以上,引进重点产业项目到位资金5000亿元以上；“万企融合”带动2280户实体经济企业与大数据融合。服务“双重”专项行动共服务企业项目3856个。1至11月规模以上工业企业产销率达97%；
吉利年产40万台1.5TD发动机、贵州中烟铜仁卷烟厂易地搬迁、茅台酒中华片区技改、国电投务正道年产100万吨氧化铝等一批重大项目建成投产,一批新的增量不断释放新动能。
服务业创新发展十大工程加快实施,呈现十足后劲——
省级现代服务业集聚区达到89家。新增规模以上服务业企业396家。
生活性服务业提质发展,全年预计入黔游客人次和旅游总收入均增长30%；1至11月住宿业营业额增长7.3%,餐饮业营业额增长9.8%；世行、法开署联合贷款支持我省养老服务体系建设项目启动实施。
生产性服务业加快发展,1至10月公路货物周转量、民航货邮吞吐量分别增长10.1%、4.9%,邮政业务总量增长21.3%。
乘势而上 奋力赶超
交通建设在贵州不断掀起高潮,贵州作为西南重要陆路交通枢纽的地理区位优势凸显,对外开放打开新格局,成为经济发展强大引擎——
这一年,国家将贵州列为交通强国建设首批试点,高速铁路运营里程超过1400公里,高速公路通车里程突破7000公里、居全国第4位,贵阳作为全国十大高铁枢纽和贵州作为西南重要陆路交通枢纽的地位日益巩固。
新开工风山大型水库和70座中小型骨干水源工程,76个县实现中型水库投运。发电装机容量突破6500万千瓦。49个县通天然气管道。
牢记初心,不忘使命。守好发展和生态两条底线,生态文明建设取得重大进展,为美丽中国贡献“贵州经验”,贵州在行动——
这一年,生态环境不断优化。全省出境断面水质优良率为100%、中心城市集中式饮用水源地水质达标率稳定在100%,县城集中式饮用水源地水质达标率为99.7%。中心城市和县级城市环境空气质量均达到二级标准,优良天数平均比例分别达98.5%和96.5%；
深入实施新一轮绿色贵州建设行动计划、森林扩面提质增效三年行动计划和十大生态修复等生态工程,完成营造林431.34万亩,治理石漠化1006平方公里、水土流失2300平方公里。森林覆盖率达到58.5%。
民生为本。这一年,群众的获得感、幸福感、安全感进一步增强——
1至11月,全省“1+7”民生工程完成投资1576.49亿元,十件民生实事完成投资948.37亿元。预计全年城镇新增就业78万人,城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长9%左右、10.5%左右。远程医疗服务总量突破60万例。
奋楫扬帆,行稳致远。一年来,贵州在奋斗中践行“团结奋进、拼搏创新、苦干实干、后发赶超”的新时代贵州精神,用知行合一的实干担当注解稳中有进的发展篇章,“百姓富、生态美”的多彩贵州新未来美丽画卷正在展开。
相约2020。省发展改革委有关负责人介绍,贵州经济发展稳的支撑没有变、进的态势没有变、好的格局没有变,机遇与挑战并存、希望与困难同在,机遇大于挑战、动力大于压力。“只要我们始终坚定信心、保持清醒,善于化危为机、见机发力,坚决顶住经济下行压力,不断夯实全省经济稳中有进、稳中向好的基本盘,就一定能实现‘十三五’规划的圆满收官、夺取脱贫攻坚全面胜利、实现与全国同步小康第一个百年奋斗目标。”（记者 王淑宜）
