新冠疫情发生以来，安徽淮北市全面贯彻落实党中央和省委决策部署，准确把握近期疫情形势平稳、疫情防控工作取得阶段性成效的有利“战机”，果断实施“双线”作战，坚持一手持续用力抓疫情防控、一手稳妥有序抓复工复产，坚决同时打赢两场硬仗。截至3月4日，连续16天没有出现确诊和疑似病例，列入全域低风险地区；预计1—2月份，规上工业增加值、固定资产投资、财政收入、限上消费品零售额、外贸进出口等经济指标均好于全省平均水平。
超前谋划“三紧抓”，下好“双线”作战“先手棋”
紧抓调研指导。自2月初，市委、市政府主要负责同志和市级领导干部带头，采取“四不两直”方式，深入重点园区、重点企业、重点工程、重点项目及中小微企业，加大调研指导疫情防控和复工复产工作力度。
紧抓调度指挥。市级领导坚持每日调度疫情防控、每周调度经济运行工作，召开市委常委会会议、市应急综合指挥部会议、复工复产专题会议等有关会议28次，及时传达学习贯彻中央和省委重要会议精神。3月2日，召开经济运行分析会议，研判当前形势，部署下步经济工作，务必实现“三个确保”（确保一季度各项指标持平、上半年实现“双过半”、全年目标任务圆满完成）。
紧抓政策引导。制定《“真金白银”助企抗疫政策清单40条》《关于向全市规模以上工业企业选派联络服务干部的通知》等文件29份，从强化防疫应急保障、稳定就业、减负降本等方面，帮助企业渡难关。
稳妥有序“四把牢”，打好复工复产“主动仗”
把牢防疫关。指导企业严格执行疫情防控规定，落实“一责两案”制度和“五有”要求，印发《复工生产企业疫情防控工作指导方案》，实行分级把关，确保企业复工前做到员工摸排、隐患排除、物资准备、应对预案和审批手续到位；复工后做到防控机制、员工排查、健康防护、内部管控和应急反应到位。开发“六库六策”指挥及数据采集系统，推广“安康码”，准确采集返岗员工体温、流动情况等源头数据，为企业防疫提供大数据支撑。目前，全市复工复产企业未出现一例确诊和疑似病例。
把牢审批关。推行审批事项“网上办”“预约办”“邮寄办”“容缺办”等“不见面、不打烊”服务，确保审批办理“零障碍”。印发商贸流通企业复工复业工作方案，对从事生活必需品、防疫用品经营的仓储、物流、进出口企业、电商企业，及早组织复工开业；对餐饮、住宿、美容美发等企业，鼓励采取弹性方式营业，并通过“线上下单、线下配送”“预约服务”“非接触式服务”等方式，推进复工复业。
把牢服务关。深入实施“四送一服”专项行动，设立生产运行、重点项目、安全督导、“四送一服”4个工作组，制定疫情防控安全、企业用工对接、企业纾困帮扶、党员干部报到包保、经济运行调度、企业村居联防联动6项工作机制。选派近600名干部到规上企业开展以“四督四导”“四联四帮”“四促四连”为内容的联络服务，“一对一”帮助企业解决问题。截至目前，已办结企业复工复产问题251个。
把牢督导关。建立“双抓双胜利”工作督导机制，从卫健、人社、经信等部门抽调60名干部，成立5个督导组，跟进督查三大省属企业、三大电厂和复工人员500人以上的企业，对其他企业进行抽查，督导情况一日一汇总、一日一通报，发现问题立即责令整改，确保企业防控疫情、复工复产“两手硬”。截至目前，全市复工复产企业1672家，复工人数15.8万人，其中规上企业复工率98.8%。
精准施策“五强化”，打出惠企利企“组合拳”
强化金融支持。采取单列信贷规模、提供专项信贷额度、调整完善企业还款付息安排等措施，加大金融支持力度。开通银行账户防疫“绿色通道”、建立快速审批通道，疫情防控贷款最快1天完成审批，累计为183家企业发放贷款近41亿元。强化财政支持，市财政安排资金4.04亿元，政府性融资担保机构平均担保费率降至1%以下，最大限度防止企业资金链断裂。
强化稳岗就业。出台惠企抗疫政策清单34条，推动社保费阶段性减免、失业保险稳岗返还、就业补贴等政策落地，累计发放稳岗就业等各类奖补资金4943万元，为122户企业返还失业保险1513万元。坚持“因企施策”“因户施策”两端发力，开展网络招聘“春风行动”，开办“空中招聘会”，搭建好“用工”和“务工”桥梁，派出39名人社专员开展用工服务，共摸排出全市121家企业4575人的用工缺口，帮助企业新招工2820人，同时通过“共享员工”方式调剂用工余缺，最大限度保证企业用工需求。
强化物流运输保障。出台道路物资运输有序通行若干措施，按照“一断三不断”要求，开辟高速公路客运绿色通道、货运专用通道，对疫情防控应急物资运输车辆，做到不停车、不检查、不收费、优先通过。落实长三角疫情防控交通一体化联动方案和淮海经济区交通防控方案，对持邻省市颁发通行证的运输车辆，快速检查、快速放行。
强化防疫物资保障。对接京津冀、长三角等防疫物资主要产能区域，充分发动政协、统战、在淮商会等力量，多方式多渠道筹措口罩、防护服等物资。制定促进疫情防控物资生产供应8条措施，组建7个帮扶组，帮助企业协调解决防疫物资等问题，为复工企业调配口罩40余万只、消杀用品20余吨。加快推进“三必需一重要”企业复工复产，华润金蟾、英科医疗等物资保障企业满负荷生产，秋艳工贸、盈科安防、福尔足袜业等10家企业正筹建、转产N95医用口罩等防疫物资。
强化减负降本。出台12条惠企减负措施，落实支持性两部制电价政策，降低企业用水用气房租等，疫情期间企业用水、用气价格均下调0.05元/立方米，免除承租国有资产类经营用房中小企业3个月租金。对企业受疫情等不可抗力因素影响发生违约、失信等行为的，不纳入失信记录。
扩大投资“两加快”，扭住稳定增长“关键点”
加快项目建设。狠抓项目复工，严格落实“四督四保”制度和“五项机制”，实行清单式管理、责任化推进，按天核查对比进度，每日通报最新进展；依托重大项目管理系统、项目管理手机APP系统，对重点项目实施智能化监管。2月26—28日，连续举办三次集中开工现场会，推动一批重大项目开工复工。截至目前，全市省级续建重点项目累计复工144个，复工率99.3%。狠抓项目谋划，围绕公共卫生、物资储备短板、基础设施等12个领域，谋划储备项目140个、总投资414.3亿元。
加快推进招商。在“绿金淮北”APP上开通投资淮北板块，组织开展网络招商推介活动，已对接重点项目信息32个；梳理重点在谈项目，积极开展“云招商”，变项目洽谈“面对面”为“线连线”、“手握手”为“屏对屏”，116个重点在谈项目全部对接，宏优视讯安防等7个项目已签约，协议投资额19.2亿元，预计三月还将有13个项目签约。
强基固本“两坚决”，稳住“三农”工作“基本盘”
坚决完成脱贫攻坚任务。印发做好防疫期间脱贫攻坚工作的《通知》，出台2020年脱贫攻坚工作要点、“春季攻势”实施方案，压紧压实精准包保帮扶责任，22个驻村工作队63名干部奋战脱贫一线，全面统计“一户一方案、一人一措施”情况，汇总年度8大类帮扶措施10万余条。2020年各级财政专项扶贫资金已拨付到位2.87亿元，谋划推进扶贫项目379个，深入实施“四帮四促”，鼓励县区加快组织扶贫车间复工复业，开发一批临时性岗位，优先推动贫困人口返岗就业。
坚决抓好春季农业生产。加强农业科技指导，启动春季农业科技服务活动，开展线上技术培训和指导，累计发布技术指导意见110次，开展电话、微信等线上指导1717人次。全力保障主粮生产，开展肥料统配统施、病虫害统防统治等社会化服务，调运各类肥料3.8万吨、农药500吨、种子2250吨，全市共种植小麦面积242.29万亩，一、二类苗达97.5%。加快涉农企业复工，全市53家农业产业化龙头企业、农资企业复工率100%。（宗禾）
