新华丝路贵阳3月17日电（师洋洋）近年来，贵州省仁怀市聚焦白酒产业发展，通过深化“放管服”改革，不断优化营商环境，有力地推动了酱酒产业提质升级。2019年，全市2000万元以上规模工业总产值完成913.11亿元，同比增长13.2%，并在2019年赛迪县域营商环境百强县中排名第88位。
支持酱酒产业发展卓有成效
2019年，仁怀市2000万元以上规模工业总产值完成913.11亿元，同比增长13.2%。其中茅台集团完成产值841.39亿元，同比增长12.3%；除茅台集团外仁怀市级工业完成产值71.72亿元，同比增长26.3%。2019年工业投资完成52.78亿元，其中园区基础设施19亿元。
近年来，仁怀认真抓好涉及白酒产业发展各项法规的贯彻落实，特别强化与白酒产品息息相关的《食品安全法》《环保法》《赤水河保护条例》等法律法规的执行，保障仁怀地方白酒产业可持续发展。
在产业发展低迷期，根据行业发展动态，该市出台了《加快白酒产业发展的意见》《推进白酒产业供给侧结构性改革的意见》《1314集群建设方案》《白酒产业高质量发展的意见》《打造世界酱香白酒产业基地核心区推动工业经济高质量发展的意见》等产业支撑政策，有力推进了地方白酒产业在低迷期养精蓄锐。
为促进酱香酒产业健康发展，还编制了《仁怀酱香酒产业环境影响评价报告》《仁怀酱香酒产业区域布局规划（2012-2020）》《仁怀酱香酒规范发展区控制性详细规划》，在环境容量下，划定了“规范发展区、限制发展区、禁止发展区”三大区域。
2019年，仁怀市招商引资工作成绩显著，新签约徽酒集团、金东集团等项目16个，签约总投资420.8亿元，新增省级招商引资平台项目62个，新增到位资金164.71亿元，新增重点产业项目44个，新引进高新技术企业5家，新签约500强企业1家。全年，仁怀市重点围绕白酒等产业链开展专班招商，着力招大引强，扎实开展小分队招商35次，累计召开招商项目评估会10余次，出台了《仁怀市2019年产业链招商工作实施方案》《仁怀市招商引资项目事前评估办法（试行）》《仁怀市招商引资项目事前评估委员会》等文件。
近年来，仁怀市坚持“以酒立市、以酒兴市、以酒强市”的工作思路，坚定不移实施品牌强市、兼并重组、园区升级、现代营销“四大行动”，推进“千亿产业、再造一个茅台”目标任务。
从上到下全方位推进营商环境改革
2019年2月20日，仁怀市营商环境建设局和仁怀市行政审批服务中心正式挂牌成立。4月，仁怀人大常委会组织成立营商环境治理工作领导小组，分阶段分层级分类别到仁怀市营商环境指标单位实地调研，组织核心指标单位进经开区（园区）、企业进行实地走访，开展面对面解决问题座谈会，同时组织队伍到营商环境开展较好的先进发达地区实地调研考察。
同时，仁怀建立了市领导联系对接企业制度、专班工作机制和“一对一”上门服务机制，用制度架起政府与企业的“连心桥”。每月开展“局长进中心、服务面对面”活动，进驻中心的35个部门主要领导、分管领导定期到窗口指导工作、现场办公，面对面服务，切实解决窗口服务群众和企业“最后一公里”问题，实现了“服务零距离、办事一站通”。
12345非紧急类政府服务热线于2019年11月开通，主要受理公众咨询、投诉、建议、求助等事项。截止到2019年底，接听群众反映仁怀市的诉求553件，仁怀市12345热线中心转办489件，已办结429件，已回访57件，待回访3件，按时接收率87.83%，办结率88.62%，群众满意率79.28%。
仁怀市人民政府办公室下发了《关于印发仁怀市深化“放管服”改革优化营商环境整改工作方案的通知》，针对营商环境各项指标，在企业开办、办理建筑许可、用电用气用水、财产登记、获得信贷、纳税、政务服务、市场监管、保护中小投资者权益、执行合同、劳动力市场监管等方面，开展“放管服”改革，助推工业经济高质量发展。
仁怀市还深入推进“一窗通办”改革。开展公安“一窗多办”警务改革，减少审批材料，压缩审批时间，加快了审批流程。通过开展市场“一窗多办”改革，精简缩减工商登记审批材料，将一般性经营项目的企业提供资料由15个减少至7个，创新开通酒类销售企业等集成套餐服务，压缩酒类销售企业开办时间。
全方位提升营商环境力促高质量发展
2019年，进驻仁怀市行政审批服务中心的事项共533项，其中行政许可事项238项、行政确认26项、行政强制137项、行政征收18项、行政给付17项、其他事项97项，进驻行政审批服务中心共41个行政企事业部门、238名窗口服务人员、对外开放101个办事窗口，基本实现“进一扇门，办所有事”。
据了解，2019年，仁怀市在开办企业、办理建筑许可、获得电力、获得用水、登记财产、纳税、获得信贷、市场监管、企业信心等九个方面全方位提升营商环境建设，取得了显著成效。
在开办企业方面，进一步精简缩减工商登记审批材料，办理时限压缩至2.5个工作日，全面实施企业登记全程电子化，通过“邮我来”免费将证照送达申请人，推进简易注销。目前，累计准予简易注销150户，正在简易注销公告168户。
就提振企业信心来说，通过坚持和深化商事制度改革、减少工商登记申请材料、工商登记全程电子化等方式，不断降低市场准入，确保市场主体增长。
业界指出，近年来，仁怀市在优化营商环境方面做了大量工作，取得了一些成效但还有差距。优化营商环境是一项长期的、系统性的工程，需要长期思维，需要打破传统思维，探索新经济产业对于经营环境的新要求。酱香酒正处在上升期，仁怀市要打造世界酱香酒产业基地核心区，要以营商环境建设为基础，加大招商引资，延伸产业链，加强品牌建设，打造产业集群。
