为严防疫情输入，防止疫情“倒灌”，安徽蚌埠建立“双检双联五严格”制度，依法、科学、精准防控，切实做好境外来华（归国）人员管控工作。截至3月22日，累计管理境外入境人员357人。

“双检”即两次核酸初筛检测。对所有入境返蚌回蚌人员全部执行集中隔离14天的管控措施，并进行两次核酸初筛检测，间隔时间不少于3天，其中第一次核酸检测应在隔离人员进入隔离点2小时之内完成。

“双联”即一是联动。由卫生健康、公安部门牵头组建疫情防控应急指挥部外事组，交通运输、商务外事、教育、科技、文化旅游等部门和单位为成员，统筹协调全市应对入境来蚌（回蚌）人员疫情防控整体工作，指导各县区落实境外来（返）蚌人员信息收集，全面摸底掌握近期从境外来蚌、返蚌人员情况，包括人数、何地返回、返回路线、入境时间、到蚌时间、健康状况等情况，明确辖区内企事业单位与境外来（返）蚌返厂工作人员对接，合理落实相关管控措施；二是联防。公安部门利用大数据，做好出境人员境外信息研判，并及时分给各县区进行登门核查；交通运输部门着力落实入境管控，继续落实重点人群到机场接的工作机制，研究高铁接境外来蚌人员措施，确保转运过程安全高效；民政部门组织督促社区组网络员逐户进行信息核实；商务外事、教育、科技、文化旅游等部门在各自职责范围内，负责做好疫情防控期间“外防输入”工作。

“五严格”即一是严格落地管理。落实落细责任，各县区设立接送转运专班，实行“一对一”“点对点”无缝转运对接，建立对接北京、上海、广州、南京、合肥交接准备工作机制，实现“舱门-车门-隔离门”，坚决把好入境“第一关”。监管好、指导好行业单位、接待单位、企业、宾馆、酒店等落实人员管控，确保当日进、当日查、当日清、当日报，对核酸筛查阳性或者出现发热、咳嗽等症状的境外来蚌人员，立即专车转运至定点医疗机构进行诊疗，及时报告并按规定采取疫情防控措施。

二是严格属地责任。在农村地区以相邻居住的10-20户为单位，实行“十户一联”，实现精准管理；在城市区管好“社区大门”，实行“五步过筛”，即：第一步，根据民政台账过筛低保户、特困户；第二步，根据工会台账过筛特困职工户；第三步，根据计生台账过筛奖特扶家庭；第四步，过筛空房户；第五步，分析过筛后剩余家庭基本情况，掌握家庭成员、子女就业就学、是否计划返回国内等情况，对重点摸排对象逐一过筛排除，摸清网格内人员情况，形成“镇（社区）-村（小区）-户”和“企业主管部门-企业负责人-联络员” 两线三级排查网络 。充分发挥党员干部主力军作用，广泛组织社区干部、网格员，做好社会面宣传、人员摸排、集中管理等基础工作，提高群众知晓率，落实落细各项管控措施。把握重点环节，做到“两到位、六加强”，即：排查工作到位、数据分析到位；加强点上组织动员、加强线上宣传发动、加强面上网格化管控、加强专班研判、加强及时推送反馈、加强跟踪问效，采取市领导小组三日一调度、区县级和公安专班一日一调度的方式，及时发现解决问题，确保工作无缝对接、闭环管理。

三是严格溯源调查。出台《蚌埠市境外来蚌返蚌人员输入性病例及密切接触者流行病学调查指导意见》，组织开展针对境外重点人员流行病学调查的专题培训，明确流行病学调查范围以及入境重点人员流行病学调查内容，包括基本情况、发病就诊经过、症状体征和活动范围等，一旦出现确诊及疑似病例，切实找准传染源，切断疫情传播途径。

四是严格奖惩机制。发现并举报境外来蚌（回蚌）人员瞒报、漏报线索，经核准的奖励500元，对于瞒报、漏报依法予以处罚；工作人员摸排出来的奖励200元，该摸排而又没有摸排出来的依法予以处罚，费用由各县区自行解决。及时公布举报电话，鼓励群众积极举报境外来蚌（回蚌）人员的违规行为。对集中隔离和居家隔离管控情况进行督导检查，把发现的问题以《重点工作提示单》的形式及时反馈各县区，督促整改落实。明确在防输入管控措施中履职不力，尤其是对于未落实隔离管控、未第一时间进行核酸检测的，严格按照蚌埠市出台的《新冠肺炎疫情防控工作追责问责暂行办法（试行）》的通知》追究责任。

五是严格信息共享。建立入境重点人员信息共享机制，对所有境外返回人员逐一登记造册、建立数据库，确保底数清、信息明，同时对重点人员落实好管控措施，确保不漏一人、不漏一车。加强与省信息互通、共享，加强和市级大数据、公安协查等信息沟通反馈，通过大数据进行更加精准的排查。对不需实施隔离观察的入境人员在做好人员流向登记追踪的同时，一律纳入社区网格化管理，在入网入格入家庭，地毯式、全覆盖摸排工作开展的前提下，全面准确地掌握人员数据信息，进一步织密防控网格。（和鹏飞）