来源：德国之声电台/参考消息网
时间：2020年4月4日
概要：德国之声电台网站4月4日报道称，在新冠疫情暴发的第一时间，德国政府迅速推出了一系列保障企业生存和就业的措施。包括在各种危机中屡试不爽的“短时工作制”。同时，政府也推出了一系列财政政策，保护企业不至于在危机中破产倒闭。
推行“短时工作制”
报道称，德国汉莎航空公司已经宣布，让逾3.1万名员工进入短时工作的状态，并且会一直持续至今年8月。柏林泰格尔机场也已为2200名员工申请了短时工作；主业为航空和旅游的德国途易股份公司宣布在接下来的半年内实行短时工作制；德国所有的丙级足球俱乐部同样也开始了短时工作制；大众汽车的大约8万名员工即将开始拿短时工资；戴姆勒宣布从今年4月起进入短时工作状态。所有这一切，只是德国现状的冰山一角。
在德国，如果企业没有订单，短时工作制是一个很受企业主欢迎的降低薪资成本的手段。在这种情况下，员工减少工作时间，甚至不工作。雇主只需要按照员工实际的工作量支付工资，由德国联邦劳工局补偿不足原薪资部分的税后金额的60%。针对有孩子的员工，该比例则为67%。
这样一来，陷入困境的企业就可以在不必裁员的情况下减少薪资成本。如果经济状况有所好转，可以立即起用这些有经验的专业员工。早在2008年的经济危机中，短时工作制就凸显其作用，当时在德国挽救了超过100万个就业岗位。
报道介绍，短时工作这个方法，如今也引来世界其他国家效仿。西班牙、意大利、法国、奥地利和瑞士为了让企业能够渡过危机，同样引入了短时工作的机制。
德国联邦政府估计，新冠疫情期间将有大约215万人进入短时工作的状态。德国联邦劳工局认为，目前的情况不应该造成人们的恐慌。该局指出，即便政策层为此轮短时工作而准备的2.55亿欧元（1欧元约合7.7元人民币）远远不够，但该局目前拥有充足的储备资金，完全能够应付危机。
报道称，德国慕尼黑经济研究所最近在询问了大约2000家企业后发现，有超过1/4的企业计划在接下来的3个月中引入短时工作制。由于许多企业早在3月中旬就递交了问卷，而此轮德国新冠疫情从3月下旬开始才进入高峰期，所以实际上即将启用短时工作制的企业可能会更多。根据慕尼黑经济研究所公布的信息，德国尤其受新冠病毒影响而不得不开始短时工作制的行业分别是汽车行业（41%）、机械制造业（33%）和电子行业（32%）。
给小企业发补助金
报道称，新冠疫情对各行各业的打击已导致许多企业逐渐走向破产边缘，不得不靠信贷为生。许多企业现金流严重紧张。德国联邦财政部为此推出规模为500亿欧元的“新冠防护甲”政策“大礼包”，帮扶对象包括大中小型企业、个体户和初创企业。在疫情尤为严重的北莱茵-威斯特法伦州，政府为雇员数在5人以下的企业准备了9000欧元的紧急补助金。雇员为10人和50人以下的企业分别能获得1.5万和2.5万欧元的补助金。
截至3月29日，仅北莱茵-威斯特法伦州就核准了12.2万份补助金申请。申请的过程非常简单，企业主只需要登录一个网页，回答一些“是”与“否”的问题，符合补助条件，就可以完成申请过程。主要的标准是企业受疫情影响，营业收入同比降低幅度超过一半，或者是属于新冠疫情限制措施下被强制关闭的企业之列。政府提供的补助金需要计入企业的营业收入，但不用还。
保障大企业现金流
此外，德国政府还拿出了30亿欧元保障个体劳动者的基本生存需求，保证他们在新冠疫情危机期间能够支付房租，并且更容易申请获得社会福利保障。其中一项重要的举措是，申请者不需要向政府公开个人财富状况，更不需要动用自己的财富储备。
针对中型和大型企业，德国政府则推出了一系列保障现金流运转通畅的政策。包括为其提供总价值为4000亿欧元的政府贷款担保，让企业能更好地在金融市场上融资。此外，政府还为濒临破产的企业准备了1000亿欧元的特别贷款额度。
报道称，德国政府希望，以短时工作制和各类财政扶持政策的组合，帮助企业渡过眼下的新冠危机。根据设在科隆的德国经济研究所估计，此轮危机可能导致德国国民生产总值缩水5至10个百分点。该研究所属于支持德国目前就应考虑制定详细的“退出策略”，即疫情过后的全面复工政策的一方。同时德国也有包括总理府在内的声音表示，现在就谈论全面复工，还为时太早。但各界目前达成的广泛共识是，用财政支持保住企业、用短时工作保住就业岗位，是目前在新冠危机中德国经济政策的重中之重。（转载请标明外媒来源）
