近日，安徽省滁州市琅琊区丰山街道丰乐社区楼栋长王女士发现所辖网格内出现私搭乱建问题，劝说无果后立即拍摄违法现场照片，通过“网哨”APP，上传街道综合执法平台终端，平台随即通过系统进行“吹哨”，派出所、市场监管、城管等职能部门及时“报到”，开展联合执法。这是该区街道体制改革以后，深化城市基层治理改革吹响的第一哨，从网格员发现问题进行事项申报，街道执法平台完成事项审核进行分配，到相关职能部门现场处置拆除20多平米违规搭建，用时不到8小时。

今年以来，琅琊区针对街道存在的综合执法不顺、治理重心偏高、群众参与渠道不畅等问题，坚持把党建引领基层治理工作往深里做、往实处抓，在“深”与“实”上下功夫、在“有效”和“有用”上谋真章，重点推动社会治理重心下移，在丰山和滁阳两个街道先行试点开展综合执法平台建设，并将陆续在全区8个街道全面推开，建立涵盖相关职能部门和街道、社区等机构参与的吹哨、沟通、反馈体系，强化街道对相关执法机构的统筹指挥调配，形成基层管理的扁平化和智能化下沉，推动实现“街道吹哨，部门报到”，把一些街道社区看得见却管不了、职能部门管得了却看不见，群众反映的或是想要解决的问题，解决掉解决好，让群众切实感受到事有人做、事有人管、事有人解决。

综合执法平台建设是该区实施街道体制改革的一项具体内容。去年以来，该区坚持做好深化街道体制改革文章，下好党建引领城市基层治理的“先手棋”，重点突出“三个优化”。优化人员配备。按照行政编制不少于9名配备街道班子成员，继续推进社区党组织书记挂任街道党工委委员。开展街道编外聘用人员统一招考，参照社区专职工作者管理，实行政府购买部分基本公共服务，逐步实现“养事不养人”。优化机构设置。对街道现有机构优化整合，按职能定位综合设置“六办四中心”的街道党政工作机构和事业单位，实行扁平化管理。重点打造综合执法平台，实现基层党建与基层治理深度融合。优化治理效能。落实街道党工委考核评价、征得同意、规划参与、综合管理和提出建议等五项权力和社区党组织评价、建议、推荐三项权力。进一步厘清区直部门与街道的职责关系，明确街道权责清单并实行动态调整，加快建立边界清晰、分工合理、权责一致、运行高效、依法保障的街道职能体系。

“街道体制改革实现了基层权力给基层、基层事情有人办，推动了治理重心下移，增强了街道在城市基层治理中的主体作用，有效激发了基层治理中各主体活力，使问题看得到、管得了、管得好，切实提高了基层综合治理能力。”丰山街道党工委书记陆晓笛表示。（琅组轩）