5月13日，日本厚生劳动省敲定了直接向因企业停业而休息的员工发放约8成月薪的方针。上限金额将讨论为每月33万日元（约合人民币2.2万元）左右。对象为未申请雇用调整补助金的中小企业的员工。与由企业方申请、手续繁琐的雇用调整补助金方式相比，此次的新制度能够更加迅速的为停业企业的员工提供支援。

因日本的紧急事态宣言延长，银座的很多店铺继续临时停业（5月10日，东京都中央区）

目前相关法案已提交日本国会，通过后将立即开始发放。该制度将成为因新型冠状病毒疫情扩大而设置的雇用保险的特例制度。制定时参考的是2011年3·11东日本大地震时向受灾地区引入的“认定失业”制度。

停业企业的员工可从企业领取停业证明，自己通过在线方式向Hellowork（日本的公共职业介绍机构）申领。将像失业补贴一样向相关企业员工发放补助金。这项新制度将以企业维持员工的工作岗位为前提，由日本中央政府直接向员工提供援助。

对于让员工休假的企业，英国实施了向企业发放相当于员工80％月工资的制度，日本也将借鉴英国的这一做法，发放相当于停业企业员工本人最近平均工资约8成的补助金。日本政府打算将雇用调整补助金的上限额提高到与全球最高的英国（每月33万日元左右）同等的水平，预计新制度的上限额也将达到同一水平。除雇用保险公积金外，日本政府还将利用一般财政预算来筹措用于补贴的资金。

为了维持就业岗位，此前日本政府一直采用向企业发放雇用调整补助金、帮助企业向员工发放停业补贴的制度。由于新冠疫情扩大，企业的经营环境迅速恶化，在此背景下，这项制度繁琐的手续成为障碍。

自新冠疫情开始对日本全面产生影响的2月中旬到5月12日，雇用调整补助金的确定发放件数为5666件，截至5月8日的发放金额只有10亿日元左右。日本厚生劳动省的目标是从申领到发放最快只需2周时间，但很多情况下需要1～2个月的时间。