近日，安徽宿州市埇桥区委结合自身实际，出台了《村和社区党组织书记队伍建设实施办法》。《办法》从选拔任用、教育培养、管理监督、激励保障四个方面，以“三好三强”“四有四能”为标准，进一步加强村和社区党组织书记队伍建设。

村和社区党组织书记队伍建设质量直接关系着脱贫攻坚、乡村振兴、社会治理等工作的开展质量，埇桥区委高度重视，站在战略高度，将村和社区党组织书记队伍建设摆上重要日程，要求在298个村坚持把“政治素质好、遵纪尚德好、群众口碑好，担当精神强、带富能力强、服务意识强”的人员选出来，在66个社区坚持把“能运用各种方式和手段服务群众、做群众工作；有较强的事业心和责任感，能处理各类复杂问题；有较强的领导社区治理能力，能统筹整合各方面力量；有较高的群众威信，能团结凝聚居民群众”的人员选出来，按照“凡进必审”的要求，严把选拔任用关。

为提升村和社区党组织书记队伍整体素质，埇桥区重点依托知名高校、先锋网络、党群服务中心等拓宽丰富培训形式，增强培训实效。通过充实师资力量，增强培训针对性，抓好村干部学历教育、名村挂职等常规载体落实；推深做实企业、区直单位与村（社区）结对共建等载体，统筹促进村级经济发展和社区治理能力提升。

在管理和监督上，埇桥区通过实行小微权力清单，从制度层面规范村和社区党组织书记依纪依法依规办事，进一步体现从严治党要求。落实村和社区党组织书记备案管理制度，从软件和硬件等方面进行规范，未经报批备案不得调整为村和社区党组织书记；突出制度建设，紧扣关键环节，重点从落实重大事项报告、承诺评诺、定期评估、年度绩效考核等多项制度入手，强化村和社区党组织书记日常管理，强化考核结果运用；重点压实乡镇街道抓基层党建主体责任，夯实村和社区党组织书记直接责任人责任，把整顿软弱涣散基层党组织作为重中之重，明确建强班子，推动工作，服务群众，促进发展的总体要求，对工作没有起色的调整到位。

让有为者有位、有位者有责、有责者有荣，《办法》还明确了“四激励一保障”措施，从政策上、荣誉上、经济上、政治上进行激励；从机制上予以保障，通过党费帮扶、组织体检、开展家访、落实离任补助、完善纠错容错机制等方面，构建“党内关怀综合性激励保障网络”，促进村和社区党组织书记更好干事创业。（陶永锋 杨洋）