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澳大利亚外资审查政策趋严或影响中企投资

来源:新华丝路 责任编辑:李璐 2020-06-05 14:29:05

新华丝路悉尼6月5日电(记者杨敬忠)与全球许多国家一样,当前的新冠疫情给澳大利亚经济带来巨大冲击,使得其投资前景不确定性显著增加。

澳大利亚对中资吸引力强

中澳两国经贸联系紧密,两国在多个经济领域存在互补关系。中国连续多年为澳大利亚第一大贸易伙伴、第一大出口目的地和第一大进口来源地。据澳大利亚统计局统计,2019年中澳双边贸易额为1589.7亿美元,同比增长10.9%。其中,澳大利亚对华出口为1039亿美元,增长18.3%,占澳出口总额的38.2%。

澳大利亚贸易委员会将在澳投资的吸引力概括为五大优势:经济强劲、法律制度健全、充满活力的行业、重视创新和技术、与全球市场联系紧密。

澳大利亚的能源和资源产业、农业综合产业、教育、旅游和金融服务行业处于全球领先地位。澳大利亚是世界最大的黄金、铁矿石和铀生产国之一,也是全球主要的农产品生产国、世界第三大最受欢迎的留学目的地、第七大国际旅游市场,并拥有世界第六大管理基金池。

该国在区块链和量子计算机领域走在世界前列。其在农业科技、教育科技、金融科技、食品科技和医疗科技领域竞争力较强。

独特的地理位置使其与亚洲之间商业和文化联系紧密。自由贸易协定更是促进了该国商品、服务和投资在全球流通。

中国对澳投资近年呈下降趋势

但近些年,中国对澳投资有下降趋势。澳大利亚外国投资审查委员会年报显示,2018至2019财年,外国投资总申请额上升,达到2310亿澳元。但中国对澳的新增投资额从前一年的237亿澳元降至131亿澳元,降幅为45%,连续两年下降。

毕马威会计师事务所澳大利亚分公司和悉尼大学商学院合作发布的《揭秘中国企业在澳洲投资》报告得出了相似结论:中国在澳的直接投资从2017年的100亿美元降至2018年的62亿美元,降幅为37.6%。

报告对在澳大利亚的中国投资者的问卷调查发现,一方面,澳大利亚仍然是首选的投资目的地;另一方面,越来越多人觉得澳大利亚不欢迎中国投资者。

经济政策因疫情而调整,将影响中国投资

在最新一期《世界经济展望报告》中,国际货币基金组织(IMF)预计2020年澳大利亚经济将萎缩6.7%,失业率将高达7.6%。

为应对疫情造成的经济冲击,澳政府近期通过了总规模达3200亿澳元的经济刺激方案。澳政府还额外拨款10亿澳元成立新冠肺炎疫情救助和复苏基金,其中的国际货运协助机制(IFAM)计划是将助力该国的农渔业生产商向重点市场出口产品。澳政府也表示致力于立法减税。

为维护澳大利亚国家利益,澳政府优先考虑支持有利于本国就业和企业的外国投资。澳大利亚外国投资审查委员会规定自3月29日晚22:30起将对所有外国投资项目进行严格审查。

外资审查政策的主要调整:一是所有根据《1975年外国收购与接管法》提出的外资收购建议,不论其金额和外国投资者性质,均需获得澳政府审批;二是所有现存和将来的收购申请审批时间都从30天延长为6个月,澳政府将优先审批那些有利于保护澳企业和就业的申请。

新外资审查政策的出台意味着,中国此前根据《中澳自贸协定》享有的外资审查门槛的优惠被暂停。

FIRB每年年初调整外资收购案审批门槛金额。据此,2020年起中国投资者需面对的主要审批门槛包括:11.92亿澳元以上的非敏感行业投资;2.75亿澳元以上的敏感行业投资;所有媒体行业投资;6000万澳元以上的农业企业投资;所有住宅用地、空闲商业用地、采矿及生产用地投资;1500万澳元以上的农地投资(在澳累计投资);11.92亿澳元以上的已开发商业用地投资;国有企业(政府权益占比达20%者)对澳现有公司的投资及创办新公司、拥有土地权益等各类投资。

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