今年以来,面对突如其来的新冠肺炎疫情,安徽蚌埠高新区坚决落实中央、省、市各项重大决策部署,一手抓疫情防控,一手抓经济社会发展,在双线作战中取得了突出战果。1-4月,全区实现规上工业增加值增长21.7%,固定资产投资增长11.9%,增长率位居皖北前列。
健全机制,抓好疫情防控,弛而不息推进复工复产
为抓好疫情防控和复工复产工作,蚌埠高新区通过建立三个机制、落实三条举措,为促进全区经济社会秩序全面恢复奠定了坚实基础。
建立三个机制。指挥调度机制。启动“战时机制”,成立“1办12组”全面推进疫情防控各项工作。物资保障机制。累计采购防护口罩、防护服等29类防疫物资40万件,发放各类口罩近35万只。宣传引导机制。
落实三条举措。创新备案模式“助力”。与京东云合作开发“蚌埠高新区企业复工管理系统”,申请复工的一应材料均通过网上流转实行“不见面”审核备案,在全市率先实现规上企业全面复工复产。建立包保小组“解难”。组建6个企业督导包保组负责对全区中小微企业实行复工前后全程指导帮扶,设立10个规上企业帮扶专班,由一名县处级领导牵头,对115家规上企业和“十强三十佳”企业开展走访、定点帮扶,一对一解决企业复工复产问题。坚持真金白银 “帮扶”。与市经信局对接,“零材料”拨付制造强市、“三重一创”等政策奖补资金,帮助44个企业项目争取2627万元奖励资金,协助20家重点保障企业上报优惠信贷资金需求6.02亿元,累计获批政策性资金4587.4万元,申报发行高投集团5亿元疫情债,通过“输血”刺激企业实现“造血”功能,努力把疫情对企业发展的影响降到最低。
下足功夫,抓好“六稳六保”,蹄疾步稳加快经济发展
为做好“六稳六保”工作,蚌埠高新区以做好“产业、项目、创新”这三篇文章为突破口,奋力夺取打赢疫情防控阻击战和实现全年经济社会发展既定目标任务的双胜利。
在抓产业促集聚上做文章。围绕硅基新材料产业基地,做大做强新型显示、太阳电池、特种玻璃三条产业链,今年以来,引进了中建材碲化镉太阳能产业园、康宁药用玻璃等一批重大项目,获评工信部硅基新材料产业示范基地发展质量五星级评价。围绕智能装备制造产业基地,落实市“机器人十条”等政策,支持大富配天机器人、凯盛工业机器人发展壮大,加快中信重工特种机器人、中科院高铁服务机器人等项目推进步伐,建成全国具有重大影响力的智能机器人产业基地。围绕电子信息产业基地,瞄准5G产业,超前布局集成电路和半导体产业,推动中电科41所、大富科技、中建材合作建设5G通讯产业园,加快建设深圳鸿海芯片封测、立德集成电路等重大项目步伐,进一步壮大产业基地规模。
在抓项目稳投资上做文章。培育龙头企业。启动实施“龙头企业三年培育计划”,通过产业扶持、并购重组、扩大产能、新上项目等方式培育一批50亿元、100亿元企业。设立3亿元领庆创投基金、4亿元省担保集团战略性新兴产业基金,率先推动凯盛科技冲刺百亿元企业;德豪光电、大富科技成长为第二批50亿元企业。聚焦招商引资。紧盯世界500强、央企和行业领军企业,围绕硅基新材料、智能装备制造、电子信息三大产业实施精准招商、产业链招商、以商招商,着重招引投资总量大、产业关联度高、牵动性强的重大项目,同时支持存量企业技术改造、新上项目、扩大产能、集聚产业链上下游配套项目。今年以来,新签约项目6个,总投资51.7亿元。优化项目服务。认真贯彻 “三个一切”服务理念,严格落实调度推进机制,推行项目建设横道图,对企业项目实行全程一条龙帮办服务,一季度,推动大富科技5G等10个重点项目开工建设、鸿合科技等11个重点项目竣工投产。
在抓创新强引领上做文章。政策牵动。出台《关于鼓励科技创新促进高新技术产业发展暂行办法》、《支持企业加大研发投入提升科技创新能力实施意见》等一系列创新发展文件,安排1亿元科技专项资金,通过以奖代补、专项扶持方式,对新评定的国家级、省级研发技术中心、实验室等创新平台,分别给予50万元、10万元一次性奖励。平台联动。依托合芜蚌自主创新示范区,深化与中科院、中国电子科技集团、中科大、浙江大学等科研院所的合作,建设中科院(蚌埠)科技成果交易转化孵化中心、上海张江高校协同创新研究院蚌埠分院、凯盛科技铜铟镓硒薄膜光伏联合实验室等4家科技成果转化中心、重点工程实验室等共性技术研发平台。企业带动。实施科创平台搭建纳入全区研发平台行动计划,支持企业开展产学研合作,构建以企业为主体研发体系,建成省市企业技术中心60余个。2019年,昊方机电入选国家制造业单项冠军示范企业;凯盛工程浮法玻璃退火窑入围国家制造业单项冠军产品;凯盛光伏铜铟镓硒薄膜太阳能电池荣获世界制造业大会创新产品金奖。
发挥优势,抓好融合共生,加快融入长三角一体化
为进一步发挥国家级高新区的金子招牌优势,蚌埠高新区围绕创新共建、协调共进、开放共赢三个方面,加快融入长三角一体化发展。
“创新共建”,下好转型升级“先手棋”。凸显特色创新。以全国具有重大影响力的硅基新材料产业为突破口,全面承接长三角硅基领域的创新机构、创新企业、创新平台,进一步挖掘产业潜力,提升园区发展水平和规模。聚力合作创新。依托蚌埠玻璃设计院浮法玻璃新技术国家重点实验室创新资源,与浙江大学硅材料国家重点实验室等科研院所的合作,发挥企业主体作用,联合突破一批“卡脖子”核心技术。实施人才创新。实施柔性人才引进机制,健全与长三角高端科技人才、专家互访资源共享交流机制,推动高端创新型人才在高新区落户。
“协调共进”,打好区域协同“主动仗”。借力“飞地经济”。学习借鉴上海临港、苏州工业园合作开发管理模式,探索园区共建新模式,通过正向飞地、反向飞地“双飞”模式,发挥园区比较优势,创新规划建设、运营管理模式,推动“飞地经济”发展。借力“产业协作”。聚焦硅基新材料产业,通过长三角区域产业链延伸和产品推广应用,共同打造世界级硅基、基地。围绕5G、新型显示等领域,加强与长三角区域分工协作,培育在长三角区域具有重要影响力的战略性新兴产业集群。借力“要素对接”。重点承接新材料、电子信息等优势产业,有序招引一批领军企业,实现全产业链高质量承接。同时加快完善开发区基础设施和公共配套服务,推动开发区实施标准化建设,在要素保障上实现与长三角区域的等高对接。
“开放共赢”,谋好产业发展“新篇章”。抓住“数字经济”的战略机遇。瞄准5G网络发展趋势,依托中国电科41所、大富科技等骨干企业的技术储备,参与长三角芯片研发中心建设,特别是加快建设大富科技5G研发及生产基地、大富机电5G移动通讯基站射频器件等项目,建成皖北一流水平的5G前沿技术科研基地。抓住“标准制定”的参与机遇。发挥中电科41所联合中国信通院、华为共同发布了“5G技术方案验证试验样机测试规范”国际标准等国家标准等优势,持续推进相关领域的研究。支持驻蚌科研院所和龙头企业结合国家重大科技专项实施,围绕基板玻璃、太阳能玻璃、新型显示、特种玻璃等重点领域,积极参与国家标准制定,抢占技术竞争制高点。抓住“成果转化”的共享机遇。依托蚌埠玻璃设计院等创新平台,引入长三角区域知名科技中介、科技企业等机构,构建线上线下相结合的创新成果共享平台,促进科技成果跨区域转移转化与推广应用。(和鹏飞)