6月23日，湛茂阳三市第一次联席会议在湛江举行，三市签署了《协同推进现代化沿海经济带西翼高质量发展合作框架协议》，并一致同意以轮流主办的形式，定期召开三市联席会议。湛江、茂名、阳江将充分整合发挥三市优势，优化区域资源配置，共同服务对接“双区”“双城”，凝聚起协同发展的磅礴力量，推动现代化沿海经济带西翼高质量发展，为广东构建“一核一带一区”区域发展新格局、开创现代化沿海经济带东西两翼“比翼齐飞”新局面作出粤西贡献。
交通
加快实现粤西地区“空铁一体化”
随着深湛高铁、汕湛高速、化廉高速建成通车，广湛高铁、茂湛高速改扩建工程、广东滨海旅游公路、湛江国际机场等项目加快推进，湛茂阳三市互联互通将更加快速便捷。
为加快推进交通基础设施一体高效，三市将成立重点交通基础设施项目协调专班，加大工作沟通协调力度，加快推进项目建设。重点推进广湛高铁建设；共同推进湛江国际机场和深湛铁路湛江国际机场支线工程建设；加快城际快速轨道交通规划，争取早日开工建设；加强高速公路、国省道的有效对接和相互融合；统一编制粤西港口群发展规划，加强港口合作，实现错位发展，提升粤西港口综合竞争力。
在高铁建设方面，湛茂阳三市共同加快推进广湛高铁建设，协调加快开工建设深湛高铁江门至深圳段，努力实现“十四五”时期全面贯通对接“双区”的两大高铁通道。此外，为实现空铁联运、无缝对接“零换乘”，三市将联手共同协调铁路部门支持深湛铁路湛江国际机场支线项目加快建设，推动粤西地区实现“空铁一体化”。
当前，湛江国际机场已正式动工建设，作为粤西首个4E级机场，湛江国际机场有望催生出颇具规模的临空产业经济带，带动粤西地区生产、技术、资本、贸易、人口向机场核心区域聚集，促进粤西地区沿海经济带建设。阳江是粤西地区连接粤港澳大湾区的重要战略支点，三市将共同推进湛江国际机场、阳江机场等粤西机场群的建设，启动共建湛茂空港经济区，完善全省和沿海经济带西翼、珠江口西岸的航空布局，实现粤西空港一体化建设。
在高速公路建设方面，三市加强合作，协同开展粤西沿海高速建设方案研究，尽早启动项目前期工作并推动早日开工建设。打造串联湛茂阳沿海地区、对接大湾区的大通道。同时加快广东滨海旅游公路粤西段建设，共同打造最美的滨海旅游长廊。
在港口方面，继续做大湛江港和阳江港，实行错位发展，推动建立湛江港集装箱和散货中转分拨阳江港的合作关系，同时认真谋划湛江港与博贺港之间的优势互补，积极开展港口码头货物中转、物流金融服务、大宗商品交易、运输等港口物流和现代物流业务合作，共同推进粤西港口群一体化布局，融入西部陆海新通道。
产业
共同打造世界级临港产业基地
湛茂阳三市都处于沿海经济带，发展临港产业优势巨大。茂名素有“南方油城”之称，是中国南方重要的石化生产出口基地和广东省的能源基地；阳江正在全力打造千亿级合金材料产业集群和世界级风电产业基地；湛江正在加快推进宝钢湛江钢铁基地、中科炼化、巴斯夫（广东）一体化基地、廉江新能源等4个重大临港产业项目建设，三市共同打造世界级临港产业基地的前景令人期待。
湛茂阳将积极探索三市产业分工合作和加强产业集聚的有效途径，建立健全稳定的产业链延伸对接项目汇集发布机制和产业分工合作机制，引导区域产业布局优化、结构调整、市场细分、优势互补、错位发展。同时一起对接周边城市优质资源，充分发挥各自在粤港澳大湾区、北部湾城市群、海南自贸港和“一带一路”建设中的优势，围绕产业链强链、补链、延链，开展精准招商，合力打造粤西现代化产业发展高地。
发挥茂名石化、中科炼化、巴斯夫（广东）一体化基地等大项目的优势，加强石化产业链合作，共同构建石化产业集群，共同推动茂湛炼油化工一体化发展，共同推进湛茂石化产业基地列入国家石化产业基地，打造世界级石化产业基地。
加强材料产业合作，加强宝钢湛江钢铁基地、中科炼化、巴斯夫与阳江千亿级合金材料产业集群之间的合作，不断延伸提升产业链，确保产业链、供应链安全稳定。
在创新产业方面，以湛茂两市同时获批中国跨境电商综合试验区为契机，着力做好线下跨境电商产业园区功能布局，打造跨境电商在线通关、物流、退免税、结汇、风控等多种功能集成平台。同时加快科技资源开放共享、科技成果跨区域转化，打造创新驱动发展新高地。
三市还将共同制定促进区域物流产业发展的扶持措施，加快三市物流合作与交流，积极营造有利于物流企业发展和运作的优良环境。依托物流产业，湛茂阳三市将充分发挥和利用农业资源优势，共同扶持水海产品及特色农产品发展，开展水海产品和冻肉进口合作，建设粤西水产品生产加工出口基地，在海洋渔业、畜牧、水果、南药等方面开展深度合作，做好“特色优势农业”文章，联合打造现代农业发展集聚区。
旅游
打造中国滨海度假旅游目的地
在旅游方面，湛江鼎龙湾、茂名放鸡岛、阳江海陵岛等滨海旅游资源各具特色，三市联手开发建设滨海黄金岸线具有广阔的前景。
未来，三市将探索建立旅游行业发展联盟，加强旅游企业合作。推进区域旅游合作平台建设，依托广东滨海旅游公路、湛江国际机场、广湛高铁等交通项目建设，结合粤西独特人文，串联三市沿海旅游景点，开发粤西精品旅游线路。
同时建立区域旅游合作机制，共同编制滨海旅游发展总体规划，规划建设广东规模最大的海上丝绸之路主题滨海旅游度假区，推动湛江鼎龙湾和阳江海陵岛等景区优势互补，合力打造粤西滨海旅游黄金线路和冬季休闲度假基地。
三市还将旅游发展的眼光放到了北部湾。湛江、茂名、阳江将联合北部湾城市群兄弟城市共同争取从国家战略层面支持北部湾城市群联合打造中国滨海度假旅游目的地。
当前，海南国际旅游岛、北海银滩国家旅游度假区以及海花岛旅游度假区、阳江海陵岛大角湾海上丝路旅游区、茂名大水东湾旅游区、湛江“五岛一湾”滨海旅游示范区等正在抓紧建设，北部湾城市群旅游发展已经有较好基础。联合打造度假旅游目的地是推动北部湾城市群实质性合作和经济腾飞的战略选择。
三市将定期共同开展旅游联合推介活动，积极抱团参加全国性、世界性旅游展会，开拓国内外客源市场，打造区域旅游品牌，携手开拓粤西旅游新局面。
优良的生态环境不仅是居民安居乐业的基本保障，也是发展旅游产业最强大的优势。三市将携手推动生态环境联防联控。包括加强大气污染防治合作，共建区域大气污染联防联治机制；建立三市污染联防联治、联合执法等工作机制，在跨界河流污染治理、大气环境保护、自然保护区等方面加强合作，合力筑牢高质量发展的生态屏障，推动经济与环境的协调可持续发展。
民生
共建宜居宜业高质量生活圈
为打造粤西地区高质高效生活圈，湛茂阳三市将共同推进市场一体化，促进人流、物流、资金流、信息流在区域内自由流动和优化配置，提升城市发展能级，共同塑造湛茂阳都市区深度融合发展效应。同时推进公共服务一体化，广泛开展教科研合作和人才对接，推动医疗卫生资源优化配置，在共建共享中让三地百姓得到更多实惠。加强安全领域的合作，共同守护好广东“南大门”。
在公共服务方面，规划建设区域公共信息平台，实现公共服务信息一体化。搭建统一的“综合便民服务信息平台”“社会保障卡”等公共信息服务平台。统筹规划区域内信息基础设施，同步推进基础通信网、无线宽带网、数字电视网、电子政务网络的共建共享。逐步提升城市生活便捷度，推进公共交通出行方式互通。
在人才建设方面，加强三地高校之间的互联互动，大力推进职业教育在招生就业、培养培训、师生交流等方面的合作。建立统一的人才交流和人力资源公共服务信息平台，开展人才交流相关服务。实施更加积极开放有效的人才政策，推进三地人才协同发展，打造创新人才高地。
在社会事业方面，推动乡贤、商会交流互融，增强湛茂阳区域归属感和认同感，不断拓展三市在科技、教育、文化、医疗卫生等方面的人才交流渠道。积极开展多种形式跨地区教育合作，实现教育资源共享，携手打造粤西教育高地。同时支持互设科研机构，加快重大创新平台建设，加强高新技术研发合作，推动科研成果转化。开展医疗卫生协作，加强城市公立医院之间的技术交流合作，共同推进高水平医院建设，强化基层医疗卫生合作与交流，着力提升基层医疗卫生水平。
在地区安全方面，三市将建立完善湛茂阳地区安全工作协商机制，加强三市在疫情防控、社会治安、食品药品安全、边防、能源等安全领域的日常合作，加强台风、洪涝、火灾、地震等灾害的联防联控，共同提高安全防范、应急救援和防灾减灾能力，共同守护好广东“南大门”。
声音
湛茂阳三市人脉相亲、地域相近、人文相通、市情相仿，历来就是好兄弟、好亲戚、好邻居。三市深化合作有基础、有条件，前景广阔、大有可为。湛茂阳在自然地理和经济地理上具有独特优势，有利于我们推进交通共建、产业共育、开放共享。希望以此为新起点，牢固树立“一家亲”理念，切实强化“一盘棋”思维，深化重大发展战略、交通、重点产业等多方面合作对接。同时，共同努力推进市场一体化、公共服务一体化，加强安全领域合作，建立三市污染联防联治、联合执法等工作机制，携手开创沿海经济带西翼高质量发展新局面。经过三市的共同努力，湛茂阳协同发展一定能够取得更加丰硕的成果，为全省构建“一核一带一区”区域发展新格局、实现“四个走在全国前列”作出新的更大贡献。
——湛江市委书记、市人大常委会主任 郑人豪
进入新时代，湛茂阳三市承担着共同致力打造新时代广东发展的主战场、打造世界级沿海经济带的时代责任。当前湛茂阳三市正站在新的发展起点上，区域协同发展已有了一个良好的开端。茂名将立足“一核一带一区”区域发展新格局，主动对接融入“双区”、“双城”，把沿海经济带西翼建设好发展好。希望三市凝聚共识，进一步加强交通、石化、文旅、农业、教育、医疗、生态等领域务实合作，让人民群众真正感受到都市区协同发展的红利。相信通过三市紧密合作、携手共进，一个充满生机、富有活力的现代化沿海经济带西翼新增长极必将在广东崛起。
——茂名市委书记、市人大常委会主任 许志辉
一直以来，阳江都在积极参与区域合作发展，尤其是高度重视与湛江、茂名等粤西兄弟市的沟通联系，共同谋划高质量发展。我们要充分把握国家战略、全省格局、自身优势，积极探索建立更加紧密的合作模式，敢闯敢试、敢为人先，努力塑造更大的发展优势，加快实现从“跟跑”向“并跑”“领跑”的转变，合力打造改革开放新典范。携手共建高水平产业集群，奋力打造全省经济新增长极；携手共筑互联互通的交通基础设施，奋力打造区域交通发展新高地；携手共创全域旅游示范区，奋力打造世界级滨海旅游城市新标杆；携手共推民生事业共建共享，奋力打造宜居生活圈新样板。
——阳江市委书记、市人大常委会主任 焦兰生
本版撰文：吴文静 刘稳 黄少娥 丁海琼
