为进一步壮大村级集体经济，安徽省淮北市杜集区坚持党建引领，遵循市场规律、瞄准市场需求、培育市场人才，强力实施“党建4+”工程，为实现村级集体经济经营性收入持续总量增长、效益提高、实力增强提供坚强保障。

党组织+公司，更新村级集体经济组织形式。参与市场竞争，建立村级集体公司，把公司经营范围与市场需求、镇村产业发展方向以及群众生产实际深度融合。同时，充分动员优质企业、社会资本、村内群众投资入股，集体股代表的资金、资产和资源由公司在规范章程内独立经营、独立核算，不受镇、村等干预约束。改变传统集体经济单一发展模式，因地制宜，打造三产融合发展新格局。

党组织+人才，激发村级集体经济发展活力。先后制定《杜集区村级集体经济发展专项规划（2019-2022年）》《关于开展村企“结对共建”活动的实施意见》，大力实施乡村企业家人才队伍建设工程，选优配强村集体经济组织负责人和经营管理人员、培育新型经营主体和农村专业技术人才，切实为村级经济发展提供可持续人才保障。同时，区镇村三级党组织明确将职业经理人引进与培养列入重要议事日程，有针对性地培育一批真心热爱农村、有管理运营实践经验的村级集体公司经理人。此外，组织全区党组织书记、致富带头人到浙江、江苏等地集体经济先进村参观交流学习，选派年轻村干部到外地名村进行挂职，不断提升眼界、开拓思路。

党组织+项目，激活村级集体经济壮大源头。建立集体经济发展项目库，推动各级支农政策、资金、项目向村级集体公司倾斜。同时，采取公开发包、土地入股、规模经营等形式，充分将资源优势转化为经济优势。用活农业资源，开启村村联合新模式；用活文化资源，开启文化变现新模式；用活商业资源，开启招商增收新模式。此外，通过企业和村集体牵线搭桥，积极破解村级集体经济发展瓶颈。高岳街道任庄村将政策资金注入村办企业惠黎酒厂，升级改造包装车间，每年集体经济稳定收入60万元；朔里镇罗里村入股安徽亚玖环保建材有限公司200万元，帮助29名村民实现“家门口就业”，2019年实现股金分红收入5万元，2020年预计股金分红达到15万元。

党组织+实体，挖掘村级集体经济发展潜力。开展新一轮清理不合法、不公平、不规范“三不”合同专项整治行动，通过全面排查、集中清理，共摸排村资产资源合同656份，清理不规范集体承包合同212份，涉及土地2780亩，收缴承包费146万元，村级集体经济资源与合同进一步规范。同时，逐村开展村级集体资产、资源、资金调查摸底，详细掌握办公用房、校舍、仓库、设备、鱼塘等资源资产要素，通过租赁、承包、联合开发等形式盘活资产，实现“闲”变“宝”、“死钱”变“活钱”，实现了集体资源资产增值。结合乡村人居环境整治，升级改造村内集体土地466亩、鱼塘367亩，将闲置资产“变废为宝”。此外，打造农业基地示范区，石台镇梧桐村建成芦笋种植示范基地300余亩，2019年芦笋销售收入60余万元，村集体净增收益9万余元；打造工业厂房样板间，朔里镇整合各类资金243万元在段庄村建设标准化扶贫厂房，公开发包收益资金不低于7%直接分配给扶贫户，确保实现稳定脱贫，同时增加村级集体经济收入7万元；打造楼宇经济示范带，高岳街道、矿山集街道充分发挥区位优势兴建商业综合体，在东湖欢乐世界和人员流动密集处新建标准化铺面66间，增加集体经济收入53万元。

杜集区计划通过3年时间，在每个行政村（社区）注册一个体现集体经济特色的市场化公司，建立村级集体经济收入稳定增长机制，不断满足农村基础设施建设、服务和管理的支出需要，保障基层组织高效运转。（黄正浩 陈浩）