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美国就业市场复苏步履蹒跚

来源:新华丝路 责任编辑:李璐 2020-07-24 10:03:23

新华丝路华盛顿7月23日电(记者许缘 高攀)在美国加利福尼亚州,30岁的独立发型师杰西卡·詹金斯(Jessica Jenkins)因该州重新实施限制措施而失去了工作。这是她今年第二次失业,让她感到“极为不适”。

詹金斯的理发店位于加州纳帕市中心。由于疫情防治措施要求发型师与顾客隔离,并在服务完每个顾客后对使用过的椅子和相关设备进行消毒,她的工作时间被迫延长,但收入却仅有疫情暴发前的一半左右。随着加州疫情日益严峻,詹金斯被迫再度离开工作岗位,对未来感到十分迷茫。

这样的例子在眼下的美国并不鲜见。随着疫情近月来再度反扑,新冠确诊病例激增,包括加州在内的多州不得不重启经济封锁措施,导致失业人口反弹。美国劳工部23日公布的数据显示,截至7月18日一周,首次申请失业救济人数环比增长10.9万人至141.6万人,这是该指标第18周超过100万人大关,并且结束了此前连续15周的下降趋势。

具体来看,截至7月18日一周,波动较小的首次申请失业救济人数四周移动平均值环比减少了1.65万人至136万人。同时,截至7月11日一周,美国全国申请失业救济人数为1619.7万人,环比减少了110.7万人。反映投保人员正接受失业救济人数占比的投保失业率为11.1%,较此前一周下降了0.7个百分点。

按州来看,加州首次申请失业救济人数环比增加明显。其他环比上升的州还包括阿拉巴马州、康涅狄格州、内华达州和田纳西州。不过,佛罗里达州、佐治亚州、得克萨斯州和新泽西州的数据则有所下降。

分析人士认为,首次申请失业救济人数出现反弹是经济复苏按下“暂停键”的最明显迹象,反映了餐饮业、航空业等依靠面对面交流的企业重新关闭,以及收入持续下滑的企业陆续裁员的困境,凸显就业市场复苏步履蹒跚且前景不明。

除当天公布的数据外,稍早的数据也表明了美国就业市场的脆弱性。美国人口普查局(Census Bureau)22日公布的每周家庭脉搏(Household Pulse)调查结果显示,6月中旬至7月中旬,美国就业人口减少了约670万人,其中7月第一周至第二周骤降410万。

位于纽约市的约翰·杰伊学院(John Jay College)经济学家米歇尔·霍尔德(Michelle Holder)表示,美国重启经济过程异常坎坷。申请失业救济人数上升表明失业状况加剧,很多员工面临二次失业。他认为,由于多州出现疫情反弹,失业申请人数很可能居高不下。

事实与观点经济公司(Fact & Opinion Economics)总裁罗伯特·布鲁斯卡(Robert Brusca)认为,由于疫情卷土重来,许多本以为能够重新开放的企业无法营业。虽然部分经济仍在复苏,但有相当一部分经济,包括服务业等行业仍在感受痛苦。

与此同时,当周数据反弹预计将对7月就业数据带来压力。美国劳动部即将在8月7日公布7月份就业报告。一般来说,劳工部使用每月12日所在周作为参考周期来统计和完成当月就业报告。当天公布的7月18日一周数据正处在7月份就业报告参考期,因此将对当月失业率、非农业部门就业人数等数据产生至关重要影响。

三菱联合银行(MUFG Union Bank)首席金融分析师克里斯·鲁普基(Chris Rupkey)认为,失业人数过于庞大,7月份就业人口根本不会出现上升。国民西敏寺银行(NatWest)首席美国经济学家凯文·卡明斯(Kevin Cummins)也表示,7月份就业人数增长将出现明显放缓,很可能与6月份数据持平。均富国际集团首席经济学家戴安·斯旺克(Diane Swonk)也指出,7月份新增就业人口很可能停滞不前。

除疫情带来的挑战外,在3月底通过的财政援助法案《关怀法案(Cares Act)》为联邦失业救济每周增加600美元的福利即将在7月底到期,但美国国会和白宫仍在就新的援助方案“扯皮”,争论焦点集中在是否延长或减少对失业补贴的额外补贴。

一方面,由于增加失业福利大大增加了联邦财政负担,且可能导致部分本可以回归工作岗位的员工不愿重返工作,共和党对延续高额福利的意愿较低。劳工部的数据显示,截至7月18日一周,联邦政府为失业救济福利的增加部分支付了183亿美元。但另一方面,失去这一福利将导致那些已经面临生存困境的失业者面临更加艰难的处境,对美国经济整体复苏不利。

据美国媒体援引消息人士的话报道,目前共和党提议将该福利延长至今年12月,但将每周增加600美元大幅削减至每周增加100美元。美国财政部长姆努钦在接受采访时表示,共和党制定的计划是将失业救济的基础额度设定在工资替代率的70%。但民主党人则坚持延长现有补贴政策。

分析人士认为,疫情“死灰复燃”导致就业市场再度震荡,这让财政刺激变得至关重要。卡明斯指出,“我们需要看到就业市场持续改善”。如果就业市场停滞不前,美国经济二次探底的可能性将会上升,这意味着现在就需要采取刺激措施。

“如果经济不健康,那么我们需要让它回到健康的状态”,卡明斯说。

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