图为德力西智能电气生产基地

图为繁忙的德力西智能电气生产线

图为中建材濮阳光电材料有限公司玻璃生产线

图为蔚为壮观的风电机组

图为亚太低风速风电设备生产基地首台机组下线仪式

图为美国通用电气在濮阳县建设的亚太低风速风电设备生产基地

白色的轮毂有两人多高，排成颇有气势的一排；齿轮箱、传动链、主轴等关键部件一一到位，机舱逐步成型；电检测试严阵以待，把好最终的检验关口……8月5日，美国通用电气在濮阳县建设的亚太低风速风电设备生产基地传来好消息——其为我国特有低风速风况环境量身定制的陆上风电机组生产线，迎来首台机组下线。

下线仪式后，河南省与美国通用电气签署濮阳基地二期项目合作投资协议，通用电气将在此继续建设风电工程应用中心、风电数字化服务中心、风电培训中心和风机运行维护中心，将其打造成辐射亚太地区的陆上风电综合制造和服务基地。

今年以来，令人振奋的新变化在濮阳县有很多：中国建材集团有限公司自主研发设计的超白光热玻璃生产线点火投产，这也是国内第一条拥有自主知识产权的超白光热玻璃生产线；天顺风能(濮阳)风电叶片项目开工奠基，智能制造、物联网、新能源产业生态圈正式启航；濮阳德力西开关制造有限公司获评省级“绿色工厂”，德力西智能电气（中部）基地今年一季度产值逆势增长2%，这一数字在它的“全国同行”中排名第一……

“大企业”纷至沓来、安居乐业，濮阳县何以成为投资“热土”？“持续加大招商力度，增强持续发展后劲；坚持把优化营商环境作为一项根本性、长期性、战略性任务，让一流营商环境成为濮阳县对外开放的比较优势。”濮阳市副市长、濮阳县委书记张宏义一语道破关键。

高起点、高标准，栽桐引凤出实招

美国通用电气濮阳风电生产基地，是通用电气可再生能源集团全球第六个、中国第二个陆上风电机组生产基地；通用电气，也成为濮阳县乃至濮阳市首次招引到的世界500强企业。

回顾基地正式投产的历程，两个“用时”令人印象深刻。从首次洽谈到正式签署项目投资协议，经过近一年的磋商；从项目动工到正式投产，仅用时10个月。两者对比，却指向同一条“路”。

项目签约推进期间，共有15轮次的洽谈。濮阳市委书记、市长多次与通用电气公司高管会谈；濮阳县全程跟进，县委书记、县长多次赴上海通用电气公司拜访对接；双方具体对接人员有时候一谈就是一整天，连吃饭都是在谈判桌上解决。

“项目签约后，仅用了两个月就完成了全部手续，刷新了濮阳县乃至濮阳市的办证速度。”据濮阳县委常委、宣传部部长田建引介绍，项目建设关键期，也正碰上疫情防控关键期，濮阳县提前谋划，成立了县委常委带队的工作专班，深入分析研究项目疫情防控、复工前后遇到的困难和问题，落实一系列措施，使该项目成为濮阳市乃至全省首批复工复产项目。

通用电气全球高级副总裁、可再生能源集团总裁兼首席执行官裴柯斯曾表示，公司与濮阳县在项目对接中建立深厚互信，将致力把项目打造成为企业在中国发展陆上风电的第二个“家”。他的感受，也是濮阳县把扩大开放招商、优化营商环境作为“一号工程”的生动写照。

主要领导对重大项目亲自拜访、亲自洽谈、全程跟进，确保项目对接、建设、运营畅通无阻；各乡（镇）、县直单位实行“二分之一”工作法，把开放招商作为“一把手”工程给予强力推进；强化目标管理、跟踪督查和激励奖惩，激励干部担当作为，释放优化营商环境的强烈信号。切实把招商、营商作为加快发展的“命门之穴”，持续发力、久久为功，成为濮阳县激发县域发展活力的源泉之一。

引进来、走出去，绘就开放大格局

正如借船乘风可破浪前行，招商引资也是一个强力引擎。濮阳县将招商引资作为赶超发展的主要抓手，从产业选择、延链补链强链、资源整合等方面厘清思路，吸引一个又一个重大项目“落地生根”。

从“捡进篮子都是菜”到“提着篮子去选菜”,濮阳县根据发展规划、产业政策谋划项目，聚焦以玻璃新材料、耐火新材料、化工新材料为主的非金属性新材料产业，构建“龙头＋配套”格局；聚焦以粮油、休闲食品为主的绿色食品产业，打造“承接＋转型”路径；聚焦装备制造产业、电子电气产业，向品牌效应要效益。

以资源换投资、换技术、换产业，濮阳县充分发挥各领域的资源禀赋，积极寻求与知名企业、行业龙头在合作上的突破。低风速资源是我国风电开发的主要方向之一，经过国内权威机构测算，濮阳县区域是低风速风力资源最好的区域。华能集团因此而来，投资建设的濮阳县风电场成为全国单体容量最大的平原风电场。

分析研判产业布局、深挖项目合作线索，濮阳县做好产业链招商。濮阳县与通用电气的结缘就是一个真实写照：从2015年开始,在屡次合作洽谈过程中,濮阳县优越的营商环境、巨大的发展潜力获得了华能集团的高度认可；该集团积极引荐供应商中实力雄厚的企业到濮阳县考察投资，其中就有通用电气。德力西电气在濮阳县建设基地后，更在当地掀起“蜂王效应”：基地引进配套供应商6家，开发本地配套供应商3家，同时扶持本地贫困就业点3家。

“2011年起，我们就开始关注德力西，才能及时了解企业发展规划，得到招引机会。”濮阳县产业集聚区招商服务局局长刘小勇感慨道，招商是一个长期过程。在坚持定点式招商、驻地招商、跟进式招商的同时，濮阳县按照高频率、多批次、专业化、小分队的方法，变坐等客商为以商招商、协会招商等，积极“走出去”“请进来”。

消“痛点”、去“堵点”，释放发展新活力

“这1000元退回来，俺的气儿就顺了!”在去年年底的以案促改警示教育大会上，拿到濮阳县市场监管局局长梁现国亲手送上的现金，来自江苏泰州的商户华桂忠高兴地说。华桂忠在濮阳县投资了一家商铺，但被工商部门一名工作人员以线上查找不到资料、资料不全为由，推迟办理工商营业执照并收取钱款。

“我们在落实主体责任方面存在很多问题和不足。”梁现国拉着华桂忠真诚道歉，并许下承诺：“加强作风建设，促进窗口单位、职能部门服务意识和服务效能全面提升，让全县的营商环境持续优化改善。”

1000元虽少，却折射出濮阳县立柱架梁的决心。为保证优化营商环境工作不走形、不变样，濮阳县坚持问题导向、目标导向、效果导向，积极构建长效机制,持续打造良好友善的企业经营环境，持续打造高效便捷的政务环境。

加大“放管服”改革力度，持续改造“硬环境”。濮阳县深化行政审批制度改革，以县行政服务大厅平台建设为载体，对“两区一园”内的工业项目、政府投资类项目试推行“容缺办理、并审联批”，进一步提升审批效率和服务效能；积极下放备案、节能权限，在全省率先将节能审查权限下放至市化工产业集聚区，更加方便企业就近办理手续；建立重点项目审批服务“绿色通道”，对省市重点项目、重点招商项目等全面实行审批服务首席代办，提前介入、限时办结。

建立公平竞争审查制度，持续优化市场主体准入环境。濮阳县严格落实“全国一张清单”管理模式，实现“一单尽列、单外无单”；先后推行注册资本登记制度、“多证合一”、“先照后证”、企业简易注销制度等改革措施，全面梳理“一次办妥”事项66项、后置审批事项215项；深化登记审批权限下放改革，在全县范围内推行企业登记“独任核准制”，营业执照当日发放率达90%以上。

俯下身、心贴心，精准服务有温度

“这份评价报告有700多页，我们仅用了不到两个月时间就完成了。”对德力西智能电气（中部）基地相关负责人兰超来说，评选省级绿色工厂的过程让他记忆犹新，“很多文件要盖章要证明，政府工作人员全程在协助办理。”

“在服务上下功夫”，已成为濮阳县优化营商环境的“关键一招”。近年来，濮阳县牢固树立“人人都是环境、事事关系环境”的理念，坚持从发展的角度、企业的角度、群众的角度出发，努力把服务优势转化为竞争优势。

从“等企业要服务”到“保姆式服务”，濮阳县打出一套“组合拳”。县级领导分包重点项目和联系非公有制企业，并成立重点项目推进组，统筹协调解决项目建设中遇到的实际困难和问题，推动项目早开工、早建成、早投产；坚持由县主要领导主持召开重点项目调度会制度，通过开通“企业服务热线”、组建重点企业微信群等方式建立企业问题线上收集、线下办理机制，畅通政企沟通渠道。

“之前很难想象，市委常委和县委常委能来对接、分包我们的项目。”兰超说，在项目建设工程赶紧时，分包领导每周开一次现场办公会，几乎是全程站着在工地前解决问题，“今年2月又创新推出‘首席服务员’制度，对企业复工复产、用足政策有很大帮助。”

“一批全新的自动五孔机装配后，由于专业操控技术人才严重缺乏，不能满负荷运转。”濮阳市委机构编制委员会办公室信息统计科科长李莉是德力西电气的“首席服务员”，面对实际难题，她第一时间对接省内相关专业的大专院校，促成德力西电气与河南机电职业学院达成“校企互帮”合作意向。

“濮阳县优质的营商环境，促使我们将基地重新定位，功能翻番。今年，我们已经把杭州基地的生产线及部分电商环节搬到了这里。”兰超说。

时事相催，重任在肩。站在抓“六稳”促“六保”推动经济社会发展行稳致远的当下，站在推进濮阳高质量发展、由区域边缘阔步走向改革开放前沿的历史关口，濮阳县以尊商爱商、亲商敬商、助商护商的蔚然成风作“笔”，绘就活力、魅力的发展新画卷。