为贯彻落实总书记“把汕头、湛江作为重要发展极，打造现代化沿海经济带”的指示要求，湛江抢抓“一带一路”、粤港澳大湾区、北部湾城市群、海南自贸区建设等发展机遇，把促进产业园区扩能增效作为全市“四大抓手”的重要抓手之一，按照“一核三带，联动发展”的布局思路，着力提高园区的承载能力和产业集聚，加快推进产业园区基础设施和配套公共服务建设，高质量推动工业园区发展。
位于东海岛石化产业园区的中科炼化一体化项目今年6月16日正式投产（资料图片）。 记者 刘冀城 摄
高起点强谋划
海湾城市展开“大工业画卷”
2017年，中国大陆最南端，粤、桂、琼三省（区）交汇处，湛江坐拥美丽的自然风光、得天独厚的海洋渔业资源和举足轻重的地理交通位置，然而即便是我国首批沿海开放城市，湛江发展仍然相对滞后，亟需站高一层观全局，往前一步谋变革，以一步关键“落子”盘活全市经济活力。
当年9月，为进一步加强产业集聚发展，促进产业园区扩能增效，根据《广东省促进粤东西北地区产业园区提质增效若干政策措施》（粤府〔2016〕126号）文件精神，市委市政府大胆决策，规划围绕湛江现代化产业发展需要，以产业园区为载体，重点突出海洋经济、军民融合、都市型经济特色，抢先布局枢纽经济，聚焦高端装备制造、生物医药、新能源等新兴产业方向，形成现代化产业集聚态势，把产业园区建设成为全市产业转型与创新发展的先导区，为湛江加快建设省域副中心城市、北部湾城市群中心城市、全国海洋经济创新发展示范城市、广东对接东盟的先行区、现代化新兴港口工业城市、宜业宜居宜游的生态型海湾城市提供有力支撑。
2018年2月，国务院正式批复同意湛江高新技术产业开发区升级为国家高新技术产业开发区，且国家发改委等6个部委公告遂溪、坡头、奋勇等三个县区成功申报省级经济开发区，上述三个县区的集聚地统一升级为省产业转移工业园。湛江市立即成立分管副市长为组长的产业园区管理工作领导小组，指导协调全市产业园区扩能增效工作，研究解决园区发展存在的主要问题，产业园区组织领导进一步加强。
如今，湛江市拥有国家级经济技术开发区1个、国家级高新技术产业开发区1个、省级经济开发区8个，省产业转移工业园8个，省产业转移集聚地6个，实现县域省级产业园全覆盖，各级产业园区齐发并进，发展平台层次不断提升。
今年上半年，湛江市继续制定园区扩容指标计划，并将扩容任务分解至各县（市、区），全力推进园区扩容提质。市委市政府大力推动园区扩容、夯实经济发展载体，让园区扩容步伐明显加快，发展空间增长迅猛。
夯基础筑平台
大手笔投入引“凤凰”落户
种下“梧桐树”，引得“凤凰”来。“筑巢引凤”绝不是画大饼和喊口号，更需要大魄力、大手笔，市委市政府把园区基础设施建设摆到优先位置，以一片绿色生态和智能现代紧密结合的“森林”吸引“金凤凰”安家落户。
自2017年至今，湛江市共计投入了园区基础设施建设资金约140亿元，建成园区道路约950公里，排水、排污管网约141公里，污水处理厂8个，公共服务平台8个，涵盖园区道路、绿化、供水、排污、学校、保障房等多方面的基础设施逐步完善，供气、供热、固废处理等由园区引进各类专业化企业提供服务，大幅度提高园区的承载能力和服务能力。今年上半年，省下达我市工业园区高质量发展资金2.08亿元，第一时间开展产业共建资金申报和评审工作，同时根据园区基础设施项目储备资金使用率对专项帮扶资金进行分配，按时按质分配至有关园区和企业。
东海岛石化产业园区千万吨级的中科炼化一体化项目于今年6月16日正式投产；巴斯夫广东新型一体化基地项目的首批装置5月30日正式打桩；宝钢湛江钢铁三高炉系统项目3月29日开工建设，计划明年7月全面建成投产；近三年新引进项目190个，计划投资总额约700亿元，工业项目投资达720亿元……湛江的努力和务实有目共睹，也得到了国内众多集团企业的认可，纷纷落地生根，为湛江产业园区高质量发展提供动能和“燃料”。
总书记视察广东重要讲话时明确要求“湛江要把握机遇、与海南相向而行”，为新时代湛江发展指明了前进方向。2020年以来，全市除了重点打造东海岛石化产业园区，同时谋划建设徐闻临港产业园、湛江汽车产业园等新园区，对接海南相向而行、融入粤港澳大湾区、加快北部湾城市群产业协作、推进湛茂都市圈经济融合发展。
促标杆带园区
在粤西率先启动“信息革命”
二十一世纪迈向第三个十年，5G、工业互联网、大数据、人工智能等科技应用迎来“爆炸式”发展的关键时代，湛江抢抓机遇、及时动身，进一步促进产业园区的“5G＋工业互联网”大融合，以一批率先开展数字化转型的标杆企业带动全市产业园在这波“改革浪潮”中站稳脚跟。
近日，记者走进湛江钢铁，作为广东省首批“5G＋工业互联网应用示范园区”，目前它已构建1张5G工业无线专网，建设并开通了47个5G基站，实现了门岗人脸识别、无人机巡逻、厚板移动办公、堆取料机无人化、通勤车人脸识别考勤、智能广告宣传等试应用，赋能数据采集、监控管理和生产控制3大类工业应用场景，实现工厂生产、设备、物流、能环、安全5大核心要素的效能提升，为树立智慧钢厂建设新标杆迈出了坚实的一步。
而在国联水产的生产车间内，十几条采用国际领先技术的流水线“火力全开”，海鲜水产冻品被批量产出，通过“大数据”的调配运往全球市场或直接送上百姓餐桌；建筑面积达4500平方米、高19.2米的全自动化立体冷库，巨型机械手以每小时80吨的输送量将成品运入运出，整套系统无人化、智能化不眠不休地运行，参观者从玻璃橱窗望进去，会深深感受到工业信息化时代的波澜壮美。
通过政府有计划地组织牵引、各行各业凝心聚力的探索实践，“5G＋工业”的应用灵感正在这座海湾城市不断涌现。记者从湛江市工信局获悉，去年8月，湛江印发了《湛江市加快5G产业发展行动计划（2019—2022年）》，旨在通过在市区、重点产业园区、重点产业集聚区推进5G网络建设，引入5G高端人才，建设5G科技创新平台，完善5G产业链等，建成一批特色鲜明、亮点突出、可复制可推广的行业应用标杆，形成一批具有自主知识产权的5G解决方案，推动5G融合发展，推动高新技术产业发展迈上新台阶……
今天，“5G＋工业互联网”已经不是纸面文章，它以肉眼可见的速度改造着湛江工业园区，为企业生产销售等各个环节降本增效。
重环保长视野
坚守环境发展和谐共存
创新引领发展，绿色成就未来。湛江市坚持以低碳经济、绿色经济新理念统领产业园区发展，提升产业链的高端化与精细化，全市上下以生态与发展和谐共生作为“永恒使命”来恪守底线，为子孙后代留足发展空间。
位于遂溪县的广东五洲药业有限公司，前身为具有50多年制药历史的广东省遂溪县国有制药厂。在这家中小企业的监控管理室内，不仅可以通过厂区内的100多个摄像头看到各个车间的设备运转情况，“还可以在操作台上看到厂区的PM2.5值、排水和排污指标，这些数据都是实时联网的，也就是说，环保指数一有问题，环保部门马上知晓，容不得半点弄虚作假和粗心懈怠。”该公司相关负责人介绍说。
记者了解到，湛江市目前拥有1个国家级循环化改造试点示范园区和8个省级循环化改造试点示范园区，建有独立污水处理厂的园区6个，其余园区依托所在地污水厂进行处理，历年园区环境保护水平专项考核均达合格以上。全市园区内通过清洁生产审核企业达133家，3家企业被认定为国家级绿色工厂，4家企业项目获评广东省工业固废综合利用示范项目，特别是宝钢湛江公司工业固废循环利用率达到100％。
另外，湛江（遂溪）资源循环产业园形成以高端无害化处置和资源化利用为主体的绿色产业群，可实现湛江市生活系统、工业系统和农业系统固体废弃物的减量化和无害化，有效缓解城市“垃圾围城”的压力。
强组织担使命
凝心聚力迈上高质量发展台阶
2020年7月，省政府印发《关于推动工业园区高质量发展的实施方案》（下称《方案》），湛江市立即组织实施，以实际行动全力推动工业园区高质量发展。
《方案》指出，要构建工业园区发展新格局，专注发展先进制造业，引导外溢产业相关企业或环节优先向沿海经济带东西两翼和北部生态发展区转移。在沿海经济带东西两翼和北部生态发展区建设“飞地园区”，完善GDP核算、税收分成等制度，形成优势互补、责任共担、利益共享、合作共赢的长效机制。充分发挥“湾＋区＋带”联动优势，依托省级以上工业园区等重大发展平台发展沿海大工业，延伸产业链条，加快构建贯穿粤东粤西的世界级沿海产业带。
其次，要优化工业园区发展空间，建立健全工业园区动态管理机制，推进空间整合优化，打好村镇工业集聚区升级改造攻坚战。此外，《方案》还对提高工业园区产业承载能力、推进园区产业提质增效、建立工业园区发展长效机制、强化组织保障等方面都给出了明确要求和具体行动方向，对于谋求产业聚能、激发动力的湛江而言，这无疑是一份强有力的指引文件和信心支撑。
百舸争流，奋楫者先。湛江市产业园区全体战线将不忘初心、牢记使命，坚定扛起“加快建设省域副中心城市、打造现代化沿海经济带重要发展极”的使命担当，继续开拓创新，真抓实干，努力推动园区建设迈上新台阶。
