“我志愿加入中国共产党……”8月24日，位于廉江市石角镇的山底红色革命基地广场上，粤桂边廉江市石角镇、化州市平定镇和陆川县古城镇、清湖镇和博白县文地镇五镇党员干部，重温入党誓词，参观红色革命历史展馆。

粤桂边五镇主要领导认为，80年前，粤桂边革命先辈携手合作，并肩作战，为粤桂边解放事业作出巨大贡献，今天，我们必须沿着先辈足迹，用山底革命精神凝聚边界协同发展的强大力量，共筑区域“幸福圈”。

跨区联建 同结边界“共同体”

粤桂边五镇地域相接、人缘相亲、习俗相近、文化相通、产业相融，往来密切。

只有唱好“共联戏”，方能奏响边界红色党建的最强音。

在思想认同上凝聚共识，以“思想联通”促共建。

2019年11月，粤桂边两地三镇（石角、古城、平定）党员干部齐聚山底红色革命教育基地，重温入党誓词，参观红色革命遗址、红色革命历史展馆，观看红色教育纪录片《从山底出发》，追寻红色革命足迹，接受红色洗礼，共同打造红色传承之舟。

石角镇以山底红色革命基地为基础，牵头搭建粤桂边五镇交流互动平台，用山底革命精神凝聚各方共识，共同签订五镇“边界党建联建”引领区域协同发展合作框架协议，建立了长效工作机制，切实用思想联通两地五镇，用交流凝聚共识，用智慧助力发展，推进边界区域党建联建深入开展，将相邻区域建成“红色党建联建示范带”。

在工作机制上凝聚共识，以“组织联抓”促共建。

两地五镇建立党建联建联席会议制度和常态化交流互访机制、基层党组织结对机制、党建活动互动机制，旨在立足各镇党组织的自身优势和特色工作，充分利用各镇党建资源，大力推进基层党组织标准化建设，坚持以提升组织力为重点，强化政治功能，着力使每个党支部都成为边界的坚强战斗堡垒。

今年初，面对突如其来的新冠肺炎疫情，两地五镇联手在边界交通要道共设临时体温检测点开展体温检测。石角、古城、文地三镇还联合在检测点成立临时党支部，充分发挥两地三镇党员干部的先锋模范作用，携手对疫情进行联防联控，确保了粤桂边两地群众的身体健康。

在情感融合上凝聚共识，以“文化联谊”促共建。

2019年11月26日晚，在石角镇文化广场，歌声嘹亮，热闹非凡。由石角、平定、古城三镇共同参与举办的“同唱涯歌给党听”晚会在石角镇亲水舞台隆重举行，吸引两地三镇2000多名群众观看，得到粤桂边群众好评。

两地五镇定期组织开展文艺晚会、客家山歌比赛、篮球比赛、拔河比赛等文体活动，共同挖掘推广客家文化，加强两地群众的交流联系，增进群众间的相互情谊，实现了边界党员群众“亲如一家”

党风带政风，政风带民风。通过思想相融，组织相融、文化相融，促进基层党组织常“走亲戚”，促使粤桂边五镇形成了发展“共同体”，达到了1＋1＞2的效果。

跨区联治 齐绘边界“同心圆”

过去，粤桂边五镇由于边界线长，各镇“单打独斗”，犯罪分子跨界作案、流窜作案频频发生，边界社会治理压力不断加大，影响了边界稳定和人民安居乐业。

边界各镇通过“党建＋社会治理”，携手实施治安联防，矛盾联调，协同作战，共同打击边界犯罪，共同打造平安和谐边界。

为破解边界治安难题，石角镇还与古城、文地、平定三镇建立社会治安联防联治制度，定期召开联防联治联处联席工作会议，共同加强边界治安巡逻，联合出动打击，让跨境作案、跨境逃窜犯罪分子插翅难逃。

“不准动，举起手来。”今年3月，两名男子正在操作电信诈骗时，一大批警察突然降临。这两个不法分子想利用石角山底地区地处粤桂交界特殊地理位置，实施电信诈骗违法犯罪行为。接报后，石角、古城、平定三镇党员干部和派出所民警积极协助配合湛江市反诈中心、廉江市公安机关出动警察，成功抓获2名犯罪嫌疑人，当场缴获作案手机14台、手机卡一批及作案摩托车等，成功破获一起电信诈骗案。

“以前，这里斗殴、赌博、吸毒、抢劫什么都有，鬼都怕！”一街跨两地的石角镇榕树村村民说：“现在，不管白天黑夜，经常看到两广治安联防队员在巡逻，我们再也不像以前那样提心吊胆啦！

“通过五镇近年来联防联治，共同打击违法犯罪，粤桂边治安案件大幅下降。”石角镇派出所所长张承福说。据石角镇相关综治资料统计，2017年该镇涉及各类矛盾纠纷警情612宗，到2019年下降到194宗，接报警情大幅度下降，群众安全感、满意度不断上升。

石角镇与古城、文地、平定三镇还建立矛盾纠纷通报预警机制和快速反应的联调联处机制，做到信息互通、步调一致，形成合力，把边界矛盾纠纷化解在萌芽状态，把矛盾冲突控制在可控范围。

“打破行政壁垒，桂粤合作共治，十多年悬而未决的矛盾纠纷迎刃而解！”说起涉及两地四村的农村电网改造纠纷，石角镇和古城镇主要领导谈到。

2018年，石角镇山底地区供电线路急需重新改造，但遭到古城镇清耳村民百般阻挠。为解决这一问题，石角、古城两镇均由镇党委书记牵头，组成协调小组多次深入两地调研，并充分发动两地村干部、老党员、乡贤等力量介入协调，使协调工作迅速见效，供电线路得到及时改造，两万多名村民及时恢复供电。同时，两镇领导干部趁热打铁，推进电网改造，使10多年未能实施的电网改造顺利推进。

近年来，石角镇通过强化与古城镇、文地镇、平定镇三镇开展矛盾纠纷的联调联处，成功化解了边界坟山、土地等各种纠纷案件200多起，涉及人数500多人，有效维护了边界社会稳定。

广西古城镇北豆村、文地镇那大村与石角镇山角村水面相接，一江跨三地。长期以来，偷采河砂不法分子利用跨境打击空隙，大打偷采“游击战”，粤桂所属执法队由于不便跨界执法，只能望江兴叹。为破解这一治理难题，石角镇与古城镇、文地镇形成联合执法机制，偷采一露头，联合执法人员雷霆出击，不论是广西水面，还是广东水面，都一网打尽，让“砂耗子”无处遁逃，九洲江流域水质保持Ⅲ类标准。为保护鹤地水库这个“大水缸”，四镇联合治理鹤地水库周边工业废水废物、养殖和生活污水等问题，携手推进美丽乡村建设工作，不断净化美化生活环境，维护了良好的生态环境。

当天，记者穿行在五镇交界地，看见治安联防队员走村串屯巡逻，各村欢乐祥和，到处都是村民的欢声笑语。

跨区联动 共筑边界“幸福圈”

一枝一叶总关情。边界五镇立足在产业发展和民生改善上，通过“党建＋产业”“党建＋民生”，把携手推进区域协同发展，真正把粤桂两地边界线转为产业发展线、民生改善线和乡村振兴线。

画好“共谋图”，做到经济共谋，绘就边界乡村发展美好蓝图。

今年8月10日，石角、古城两镇主要领导顶着烈日，带领两镇干部一起清理粤桂风情街卫生，共同推进创文工作，同时一起深入盘龙街在建农贸市场调研，谋划“一街跨两省”的粤桂风情街旅游线路，共同做大石盘商贸圈。

近年来，五镇通力合作，共同打造商圈，推动产业对接，创建农副产品展销平台，推动粤桂边五镇经济发展。2018年，石角镇和古城镇通力合作，共建“石角—盘龙”粤桂风情街，打造了“石角—盘龙”商圈，推动了当地商贸经济发展。2019年11月26日，石角、古城、平定三镇又联合在石角镇举办粵桂边扶贫农产品大集市，开展三镇农副特产品大展销，有力地打响三镇农副产品品牌，促进了农副产品销售，推动了当地经济的繁荣发展。

念好“共享经”，做到民生共促，把边界两地群众民生“幸福线”越抬越高。

针对群众反映强烈的边界村庄有不少“断头路”，由于各种因素影响没法修通对接，影响边界群众出行难问题，石角、古城、文地三镇领导加强沟通，积极协调解决用地问题，动员辖区群众支持配合公路修建，携手修建起“幸福路”。去年底，石角镇山底地区群众喜出望外，丰满至山底乡道路面扩建工程，终于动工加宽了，石角镇连接文地镇边界村庄两条最偏远公路也终于修通了。今年，石角、古城两镇又规划修建盘龙村到石角水南底村的粤桂便民连心桥，并完成了桥墩基础建设，粤桂两地群众交通难问题逐步得到解决，极大地促进了两地群众的往来和商贸繁荣。

一件接着一件办，一年接着一年干，边界五镇正在全力绘制边界民生幸福新画卷。