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法新社:无人掌舵的世贸组织陷“危险水域”

来源:法新社 责任编辑:秦川 2020-09-01 10:21:57

法新社8月31日发表题为《无人掌舵的世贸组织陷入危险水域,看不到岸》 的文章称,在罗伯托·阿泽维多今天卸任世界贸易组织总干事后,这个无人掌舵的组织将面临多重危机。专家警告说,这种局面可能持续数月。

未来无论谁来领导世贸组织,都将面对一个深陷贸易谈判僵局和艰难抑制美中贸易紧张关系升级的组织。

该组织必须帮助成员挺过新冠肺炎疫情引发的灾难性全球经济衰退。

这个全球贸易组织面临华盛顿的无情攻击,后者已经让世贸组织争端解决机制的上诉机构停摆,还扬言要彻底退出该组织。

许多观察人士担心,美国的不妥协立场可能会使世贸组织任命新总干事的进程陷入瘫痪,并使该组织在可预见的未来无人掌舵。

世贸组织将于下月启动名为“坦白会”的三轮磋商,届时所有成员都将秘密表达自己的意向,借此逐渐缩小遴选范围。

预计这个基于协商一致原则的过程将持续到11月中旬。

但国际紧张局势不断加剧以及联合国机构和其他国际组织的领导人任命程序日益政治化,可能使遴选过程无法按暂定的时间表推进。

上月,世贸组织成员就未能从4位副总干事中选出一位任代理总干事,而这通常是一个简单的程序。

在应由德国的卡尔·布劳纳还是美国的艾伦·沃尔夫担任这一职务的问题上,欧盟和美国产生分歧。观察人士说,此事是行政决策前所未有的政治化。

法国雅克·德洛尔研究所的研究员埃尔维蕾·法布里说,得到广泛支持的布劳纳遭“美国否决”主要与美国总统唐纳德·特朗普希望“在大选前加强对欧盟的高压攻势”有关。

法布里说:“对他而言,即使是在代理总干事的人选问题上做出让步,也是不可接受的。”她还说,华盛顿方面可能也希望过渡期“比预计的长,而且不希望由欧洲人担任这个职务”。

一名不愿透露姓名的西方贸易外交官说,有人担心,某些人可能为了获胜而不择手段。

候选人们似乎在从容不迫地应对这种混乱局面。

法国国际前景研究与信息中心的负责人塞巴斯蒂安·让说:“很难衡量美国对这个过程施加的有害影响,也很难知道美国能够并希望在多大程度上干预和扰乱这个过程。”他说:“我认为,这是一个巨大的未知数。有一种观点是,在11月3日之前,美国很可能会保持相当被动,而且几乎不会表现出善意。”

有人认为,等待过程可能会持续到明年1月20日,届时下一届美国总统将宣誓就职。

许多人表示,这个过程从未如此政治化。有人暗示,世贸组织可能被迫放弃其长期坚持的协商一致政策,要求成员投票表决。

这将标志重大转变。1999年,当世贸组织成员无法就谁应担任4年的总干事协商一致时,他们没有诉诸投票,而是选择让获得最多支持的两名候选人各担任3年。

但世界贸易研究所的曼弗雷德·埃尔西希教授说,在当前氛围下,做这样的决定将是不幸的。他说:“一个任期只有短短3年的人,很可能从一开始就被视为‘跛脚鸭’。”

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