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法国政府推出千亿欧元重振计划

来源:欧洲时报德国站 责任编辑:博玉 2020-09-07 15:03:52

9月3日,法国政府正式公布了经济重振计划的细节,总额1000亿欧元的“大蛋糕”将在提升企业竞争力、环保生态转型以及社会团结三大领域平均分配。政府强调重振计划的目标不仅是让法国经济在两年内回复到危机以前的水平,并尽快创造16万就业岗位,这同时是一个大力推动生态转型和高科技发展的面向未来的规划。

计划公布后,反对党大多持批评态度,认为雷声大雨点小,重振计划的力度远未达到法国实际所需。

工会也表达了疑虑,认为砸钱是一回事,创造就业是另一回事,因为计划中未在就业承诺方面对获得扶持的企业提出任何约束条件。

法新社报道,法国总理卡斯泰当天表示,这个重振计划不仅要修补危机造成的伤痕,更重要的是为规划法国2030年蓝图做准备。

卡斯泰指出,重振经济的当务之急就是改善就业。受新冠疫情影响今年预计法国流失80万个工作岗位,总理期待通过千亿计划帮助企业纾困,由此在明年重新创造16万个工作岗位。

为了在两年后下一届大选前看到成果,卡斯泰承诺政府会“立即执行”重振计划,并会成立一个指导委员会,由他亲自主持落实分配各项资金和监督执行进度。

据介绍,千亿计划的分配如下:

提升企业竞争力:350亿欧元

重振计划第一部分是提供350亿欧元为企业改善生存环境、提升竞争力。

200亿欧元:通过降低增值税及地产税等措施为企业生产环节减负,将惠及42%的中型企业、32%的微小企业以及26%的大型企业。

30亿欧元:政府将通过国家担保贷款等形式,鼓励银行帮助企业融资。

10亿欧元:扶助地方工业发展,其中4亿投向境内企业,另外6亿用作鼓励企业将生产活动回迁法国。

110亿欧元:推动企业革新,包括资助“投资未来项目”(PIA),以及通过法国国家投资银行(Bpifrance)为创新计划提供资金援助。

3.85亿欧元:协助中小型及微型企业的数字化转型。

另外,政府也提到为企业简化行政程序,以加速恢复出口贸易。

生态转型:300亿欧元

第二个部分是300亿欧元的生态转型预算,主要用作发展绿色交通运输、建筑节能改造和鼓励企业可持续发展。

110亿欧元:绿色交通运输。其中47亿欧元供给法国铁路公司SNCF发展铁路货运,包括重启从南到北的佩皮尼昂(Perpignan)——巴黎兰吉斯(Rungis)蔬果专列路线。其余的将用作发展绿色出行计划,如自行车及公共交通等。

70亿欧元:建筑节能改造。其中40亿欧元用作翻新学校及养老院等公共建筑;另外,20亿欧元资助私人住房“翻新工程补助金”(Ma Prime Rénov’)项目,目的是通过让所有业主无条件享受补助,鼓励出租房及公共住宅楼宇的节能改造。

90亿欧元:扶助企业可持续发展,特别是推动环保领域的研究和创新。

12亿欧元:发展可持续农业以及绿色食品生产。

3亿欧元:改造供水系统。

社会团结:350亿欧元

重振计划的第三个部分是350亿欧元的社会团结基金,包括改善就业以及为地方发展和公共医疗拨款等。

65亿欧元:促进年轻人就业,最主要的措施是为雇用一名26岁以下年轻人的企业提供4000欧元的补助金。

76亿欧元:预防失业。其中66亿欧元用作扶助长期打半工的劳动者,另外10亿欧元资助员工在职培训计划,特别是新兴行业的雇员培训。

5亿欧元此前已用作为开学补助金增额100欧元。

此外,还计划向地方政府和公立医院分别拨款52亿欧元和60亿欧元,为扶贫计划增加2亿欧元预算,3.5亿欧元用作翻新老旧桥梁,等等。

千亿计划中的800亿欧元直接由政府拨付,因而短期内势必加重财政负担,预计今年公共债务将达到国内生产总值121%,但卡斯泰重申,不会通过加税来弥补财政赤字。实际上,这笔拨款中的一半(400亿欧元)来自于欧盟3900亿欧元重振计划的无偿补贴。

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