西班牙中国政策观察网站9月21日发表委内瑞拉前外交官阿尔弗雷多·托罗·阿迪题为《中国和美国:战略罗盘和效率》的文章称,战略一致性在中美争夺国际领导地位的竞赛中发挥着重要作用。这种一致性能够转化为追求明确目标的持续行动方针。这不仅意味着需要制订路线图,而且还需要具备防止注意力分散和偏离路线的能力。
首先,美国在这一领域处于劣势。作为公认的超级大国,该国在地缘政治上同时卷入了太多的复杂事务。因此,其注意力分散的风险要比中国大得多。实际上,在最近两年中,美国几次险些与伊朗爆发绝对没有必要的战争。这样的情况一旦发生,不仅会使华盛顿陷入次要行动的泥潭,还将使中国获得的战略机会大增。
相反,随着地缘政治雄心更加重视本土周边地区,中国更倾向于集中精力并将行动锁定在明确的目标上。到2049年,即中华人民共和国成立100周年之际,中国寻求上升到一个与其往昔荣耀相称的地位。“实现中华民族伟大复兴的中国梦”等口号体现了中国力争在2049年之前实现的具体目标。中国的“战略罗盘”指向明确。
澳大利亚前总理陆克文准确地捕捉到了中美“战略罗盘”的这种差异。他在2017年发表于英国《金融时报》的一篇文章中指出:“自苏联解体以来,西方意识形态和自由民主的核心要素几乎没有什么战略方向。西方已经陷入自我满足,并在全球范围内表现出这种自满。相反,中国正在稳步朝着自己设定的目标迈进。中国有明确的战略,而西方没有。”
实际上,在与苏联的冷战期间,西方阵营,尤其是美国曾有着明确的战略方向。这是由当时的意识形态冲突决定的。但是,中美之间的这场“新冷战”并非由意识形态因素主导。中共并不寻求将共产主义的优点推销给任何人。中国的新地位将由拿出成绩的能力来衡量。从这个意义上说,北京与华盛顿的“新冷战”比拼的是效率,是它们展示各自模式应对挑战能力的效率。
对美国而言,这是最糟糕的选项,因为该国正处于严重的制度危机之中,而这种危机已使其模式成为功能失调的典型例子。美国实际上已成为一个分裂的社会,而且这种分裂已经变得不可调和。这种分裂已经与政党斗争结合在一起,引发了深刻的社会极化。结果是,美国显露出巨大的裂缝,这使其政府机构越来越难以正常运转。
对新冠疫情的应对就是证明。中国成功在其领土上控制住了疫情。而看看另一边,仅占全球人口4%的美国却在死亡病例总数中占比达到20%。
在中国追求到2049年成为社会主义现代化强国的同时,美国却已成为一个不可预测的国家,而且效率越来越低下。