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法国2021年预算案出炉

来源:欧洲时报 责任编辑:博玉 2020-09-30 14:43:07

9月28日,法国政府上公布2021年预算案。预算案核心为动用巨资重振经济,削减赤字延后。

据法新社报道,由于新冠病毒危机,法国经济饱受摧残,公共财政赤字恶化,创下新纪录。为支持法国经济复苏,政府决定拨出巨资用于重振,而把削减公共赤字的期限推迟。

法国政府今年已投入4600多亿欧元应付新冠病毒危机,2021年预算案的核心是推出1000亿欧元的重振计划。

法国总理卡斯泰说,目标是2022年恢复“危机前的财富水平”,这“雄心勃勃,但我们能够实现这个目标”。

在预定两年动用的1000亿欧元中,今年已花费100欧元用于支持年轻人就业等项目,300亿欧元明年将注入到经济中。

这套计划总共有三分之一用于改善企业的竞争力和促进法国再工业化,譬如削减100亿欧元的企业产品税。

这是这套预算案中的主要税务措施,这说明政府选择的核心策略是扶持企业渡过危机,在今年裁减80万个就业岗位之后,指望企业重新开始招工。

大约300亿欧元将用于加速能源过渡,主要措施是资助住宅节能整修工程和无污染的洁净交通工具。最后,350亿欧元将用于团结救济及支持就业(培训等)的措施。

在这庞大的开支预算中,370亿欧元将来自欧盟的资助。

政府指望凭这套计划使得明年法国国民生产总值(GDP)回升8%,今年预计法国经济将历史性地衰退10%。

独立的财政监督机构、公共财政最高委员会(HCFP)当天公布了对这套预算案的评估意见。委员会认为政府明年的预测具有“唯意志论”的色彩、强调新冠病毒的影响具有“非常强烈的不稳定因素”、呼吁政府对国家过度负债的情况要有警惕。

近几周来新冠病毒疫情再起,如果没有任何疫苗让企业和家庭安心,疫情将威胁政府的雄心壮志。企业投资和家庭消费是走出经济危机的重要因素,而关键是企业和家庭对未来都抱有信心。

在其他的开支项目中,政府决定维持危机之前所做的一些承诺。包括继续分阶段取消居住税(taxe d'habitation),明年将开始取消全国20%的富人的居住税;也将维持企业税减税。

此前允诺拨给国防部、内政部及教育部的经费也已确认。

司法部的预算将增加8%。

法国公共财政今年已经遭受严重的考验,尤其是社会保险机构的开支剧增,公共赤字预计增达占国民生产总值的10.2%。尽管如此,政府的优先行动是尽快促使经济恢复元气。欧盟委员会已为此授予全权,暂停执行欧盟的预算规定。

政府的目标是明年把公共赤字缩减到6.7%。预算案中的节约项目很少,因此公务部门人员编制应会保持稳定,或只是略微减少。

政府坚称不会增税,但为了取得一些额外的收入,预定从“领薪职工住房捐金管理机构”(Action logement)中抽取13亿欧元。补充疾病保险公司明年将支付10亿欧元(2022年再支付5亿欧元)的新冠病毒附加税(surtaxe Covid)。

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