新华社基辅10月20日电（记者李东旭）乌克兰总统泽连斯基20日表示，顿巴斯问题是乌政府需解决的首要问题，政府正着手制定顿巴斯地区经济发展战略，这一战略包括关税优惠政策等。

据乌克兰总统办公室网站报道，泽连斯基当天向乌最高拉达（议会）发表年度国情咨文时说，自7月27日顿巴斯地区停火以来，违反停火机制现象虽有发生，但交火频率下降，人员伤亡大幅减少。这给当地带来和平希望。顿巴斯地区实现和平后，需要借鉴国际成功经验实现该地区的重建，为此需要制定一整套过渡时期的法律政策。

泽连斯基说，乌政府已开始制定顿巴斯地区经济发展战略，该战略包括关税优惠政策、保障投资者政策等。

泽连斯基表示，乌克兰正努力促成“诺曼底模式”四国（俄罗斯、乌克兰、德国、法国）领导人峰会早日召开。

2014年4月，乌克兰东部顿巴斯地区（包括顿涅茨克州和卢甘斯克州）爆发乌政府军和民间武装间的大规模冲突。经国际社会斡旋，冲突双方分别于2014年9月和2015年2月在明斯克达成停火协议，此后大规模武装冲突得到控制，但小规模交火时有发生。今年7月22日，乌克兰问题三方联络小组（乌克兰、俄罗斯、欧洲安全与合作组织）与顿巴斯地区民间武装代表举行视频会议，各方就从7月27日零时起在顿巴斯地区实施全面停火达成一致。